新華社西安5月15日電題：鳳凰涅槃展新姿 開放發展譜新篇——汶川地震后10年后西部城市群加速崛起

新華社記者沈虹冰、石志勇、張駿賀

“5·12”汶川地震給人們留下了難以磨滅的記憶。經過10年不懈努力，傷痛已遠去，新生活已開啟。

行走在當年的震區，記者看到，在黨中央親切關懷和持續對口幫扶援建中，立體多維的交通體系和日趨優化的產業體系已然形成，四川、陜西和重慶三大區域借助自貿試驗區制度紅利，加快對外開放步伐，關（中）天（水）和成渝兩大城市群之間資源互通、產業互融、優勢互補，內生動力被激發。

交通：從救災“生命線”到立體網絡

汶川地震發生之后不久，由于部分入川道路和鐵路受阻，震后初期大批救災物資和人員只能由陜入川。在其他道路要么中斷要么艱險難行的情況下，西安至漢中高速公路成為當時路程最短也最安全的抗震救災“生命線”，而這條僅有的“生命線”也折射出當時陜川之間交通條件的落后。

交通基礎設施建設10年來日新月異。2011年，陜西至四川的高速公路全線貫通，西安和成都的行車時間縮短為9個小時左右。曾經“難于上青天”的入蜀之道，不再是人們出行的畏途。

2017年12月6日，高鐵列車呼嘯穿過秦巴山脈，讓西安至成都的鐵路通行時間由過去的11小時縮短至3個多小時。

高鐵開進曾經的地震災區，當地群眾開始了追趕世界的腳步。

對于地震災區來說，西成高鐵只是交通巨變中的一個縮影。“震后10年，漢中市公路總里程由1.3萬公里增加至2萬公里；高速公路由206公里增加到573公里，鐵路總里程達到654公里，陽安線、寶成線、西成高鐵形成‘二橫一縱’鐵路網格局，漢中城固機場也開通了與北京、上海等城市的直達航線，立體多維的交通網絡初步形成。”陜西漢中市交通運輸局辦公室主任劉磊說。

隨著交通條件的改善，“蜀道”沿線的眾多城市正告別過去的封閉狀態。作為四川的北大門，廣元市境內目前有多條國道、高速公路和鐵路通過，2017年通車的蘭渝鐵路使廣元成為溝通大西南與大西北的鐵路樞紐。廣元農產品交易中心是川北最大的農產品批發市場，這里匯聚了來自全國各地的蔬菜，都是依靠發達的鐵路和公路網絡輸送。

產業：助推脫貧致富和區域融合

橫跨川陜渝的秦巴山區，是集中連片貧困地區，也擁有豐富的自然和人文資源。震后的災區各地，在修復地震“傷痕”之后，紛紛堅持吃“生態”飯、打“人文”牌、走“綠色”路，大力發展生態農業、旅游產業等特色產業。

在四川省青川縣打造的紅旗現代農業園區，2017年園區農村居民的人均可支配收入達到15600元，同比增長35.1%。以椴木黑木耳為主的特色農產品，依靠電商渠道從川東北的山區銷售至全國各地。

而在陜西省漢中市的地震受災縣寧強縣，緊鄰縣城的羌文化產業博覽園項目已經初具規模。負責項目開發的萬利通寶集團董事長鄒道奎介紹，園區主要建設有大型文化廣場、文物博物館、羌族文化風情街、羌王酒店群，未來還將建設手工藝、農副產品等特色產業孵化器，通過產業扶持助推精準扶貧。整個羌博園年產值預計將在15億至20億元，解決當地就業人口至少2500人以上。

震后10年，川陜渝三地的產業結構不斷優化。在產業邁向中高端特色化的同時，交通條件不斷改善消融了地理阻隔，讓成都、重慶、西安組成“西部黃金三角”，進入“城市集群發展”新階段。

近年來，不少企業看到了西部城市群未來的市場前景，開始在西成高鐵沿線城市布局產業項目。“我們在四川江油投建了青蓮國際詩歌小鎮，還在陜西省漢中市籌建了大型賓館，高鐵的建成給了我們投資的信心。”陜西竹園嘉華控股集團公司董事長周素琴說。

通過區域間的產業互補與融合形成新的經濟增長動力，正成為西部城市政府與企業的共識。陜西西咸新區黨工委委員、管委會總規劃師陳默說，西安和成都、重慶三地地緣相近、產業相通，隨著西成高鐵的開通、西渝高鐵加快建設，西安和成都、重慶區位優勢進一步凸顯，三地間的經濟文化往來日益活躍，“西三角”經濟圈發展潛力巨大。

前景：攜手構筑西部開放高地

“一帶一路”建設和西部大開發“十三五”規劃，為絲綢之路經濟帶起點的陜川渝發展帶來了前所未有的機遇。2017年4月1日，在陜西、四川、重慶設立的自由貿易試驗區掛牌成立，承擔起加快西部開放開發的歷史使命。

川陜渝三地自貿區也都結合當地特色，創新推出一批可復制推廣的經驗。陜西自貿區積極打造“一帶一路”現代農業國際合作中心，加快農業領域的對外交流；四川自貿區與烏魯木齊、蘭州、西寧開展中歐班列集拼集運聯動試驗，與昆明、六盤水共建無水港；重慶自貿區創新中歐（重慶）班列鐵路運輸貿易結算方式，探索陸上貿易新規則。

自貿區制度紅利的釋放和營商環境的改善，有效激發了市場活力。重慶、成都和西安也成為全國開通中歐班列最多的城市，投資10億元的西安中歐班列中轉樞紐正在建設中。陜西自貿區成立一年來，新增注冊市場主體1．4萬戶，新增注冊資本3478億元。而四川自貿區過去一年推出的國際貿易“單一窗口”、多式聯運“一單制”、中小科技企業“雙創債”、中歐班列集拼集運等創新制度則大大提升了企業獲得感。

“地理空間阻隔被消解，西安、成都等西部地區真正實現了‘親密接觸’，有可能會碰撞出聯手合作、協同開放的火花，在國際貨運列車、跨境電商、出口加工等方面具有務實合作的空間，從而以更立體的維度提升對外開放格局。”陜西省宏觀經濟研究會會長趙銳表示。（完）