不忘初心勇于擔當 山東援疆助力喀什打贏脫貧攻堅戰

青島即發服裝服飾產業園項目落戶喀什，圖為工人們正在車間內生產。

“魯疆絲路緣喀什好味道”喀什名優農產品銷售活動贏得山東消費者追捧。

魯疆心連心，攜手奔小康。山東省第九批援疆干部人才進疆一年多來，認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，深入落實魯疆兩地黨委政府的決策部署，把助力受援地脫貧攻堅作為對口援疆的首要任務，發揮山東優勢，精準扶貧、定向施策、聚焦重點，采取了一系列務實有效的舉措，援疆扶貧工作取得明顯成效。

發展產業助脫貧

2017年以來，山東援疆堅持把發展就業吸納能力強的產業作為帶動脫貧增收的重要舉措。依托山東大型工業企業集聚優勢，山東援疆重點面向山東工業企業，引進紡織服裝、農副產品加工等勞動密集型、就業帶動型企業。目前，新開工及續建項目112個，引進過億元項目4個，完成投資44．8億元。其中，投資5000萬元以上的項目40個。山東如意集團投資50億元的80萬錠科技紡織示范基地在疏勒縣、喀什經濟開發區、英吉沙縣同時投產啟動，全部達產后可帶動5000人就業；投資6億元的山東華興裝配式建筑工業基地項目，投產后帶動就業近千人；投資1．2億元的青島即發服裝服飾產業園項目，投產后可實現1000人就業。

山東援疆還發揮山東農業大省優勢，結合喀什地區實際，幫助受援地農民調整種植業結構、提質增效。幫建檔立卡貧困戶發展“庭院經濟”“林下經濟”，大力推廣色素辣椒、毛木耳、香菇等特色高效種植項目；推廣花生種植、奶桑種植、金銀花種植，促成山東九間棚公司金銀花、臨沂清春植物高蛋白研究院奶桑、新疆魯喀公司花生、青島阿爾金公司辣椒等高效特色產業項目落戶喀什，建設大規模扶貧示范園，帶動農民增收脫貧，增強受援地內生發展能力。

實施“山東農業科技助力喀什脫貧攻堅行動”。山東援疆依托山東農科院選派山東農業專家和技術人員到喀什，幫助組建喀什地區農林牧科學研究院，建設喀什地區現代農業科技示范園，提升喀什地區農業科研推廣水平。今年4月2日，山東援疆選派的22名農業專家和技術人才在喀什各縣鄉村進行為期一周的現場技術指導，考察對接農業項目，加速山東農業科技在喀什落地生根，推動喀什農業結構調整，助力喀什打贏脫貧攻堅戰。

一年多來，一個個產業援疆項目在喀什落地，一批又一批農民出家門進廠門，成為現代產業工人，在家門口實現了就地就近就業，走上了精準脫貧的道路，不僅提高了收入水平，也轉變了傳統觀念。

創新模式帶就業

山東援疆堅持把創新就業模式作為擴大就業的有效途徑，探索“縣城工業園區＋鄉鎮小微產業園＋村衛星工廠＋家庭工廠”四級聯動銜接的就業新模式。按照喀什地委關于建設衛星工廠、引進勞動密集型企業入駐、帶動貧困村整體脫貧的決策部署，全力推進衛星工廠建設。山東援建4縣已建成運營衛星工廠151個、扶貧車間300多個，上萬名群眾就地就近就業。中興手套、錦繡針織、依絲路織業、摩登瑞蕾、五指福等60余家勞動密集型企業采用該模式，幫助群眾出家門、進廠門。

探索推出“總部＋扶貧車間”模式，即發假發、新銀鶴地毯將訂單下到農戶，實現生產工序延伸與產業鏈條延伸相結合，幫助當地群眾足不出戶、在家就業。山東省援疆工作指揮部資助英吉沙縣中職學校28名學生赴青島即發培訓假發編織技術，培訓返疆后指導320名群眾開展假發編織，入戶后可帶動1000名群眾在家就業；麥蓋提縣民族刺繡項目入戶，帶動500戶群眾在家就業；喀什新銀鶴地毯有限公司在英吉沙縣芒辛鄉培訓150名維吾爾族群眾在家從事地毯鎖邊，每戶月收入近千元。

在疏勒縣巴合齊鄉5村，村民不出家門就能在家上班，月收入最高超過2000元。2017年6月，山東援疆指揮部推動如意美疆襪業打造如意織襪一條街，將232臺織襪機搬進29戶農戶家中，原料送進門，產品上門收，村民們不出家門就能就業，摘掉戴了多年的“貧困帽”。

市場援疆促增收

針對喀什農產品銷售難題，山東援疆依托山東消費大省實際，實施市場援疆、消費扶貧。創新實施“魯疆絲路緣喀什好味道”主題活動，將喀什名優林果引入山東。促成喀什名優農產品進駐濟南銀座、大潤發等大型商超，2017年銷售收入突破1000萬元。利用“互聯網＋”模式，推動“好品山東”等網絡平臺與天貓、淘寶等電商平臺對接，打造喀什名優農產品電商銷售平臺；響應自治區號召，動員山東援疆干部人才和派出單位購買喀什核桃。

推動日照大宗商品交易中心上線喀什灰棗品種，打造立足南疆、輻射全國的紅棗交易定價中心，2017年12月上線以來紅棗交易量近5000噸，并逐步擴大到核桃、巴旦木等農產品，將有力推動喀什農產品擴大銷售規模；抓住證監會推出紅棗期貨的機遇，加強與鄭州商品交易所溝通對接，已初步確定在麥蓋提縣設立紅棗期貨交割庫，將帶動農產品銷售和棗農增收。

改善民生增福祉

山東援疆堅持把改善貧困人口居住、就醫、教育等條件作為助力脫貧手段。“十三五”期間，計劃安排援疆資金68．9億元，其中，助力脫貧攻堅資金55．4億元，占比為80．4％。2017年安排資金12．78億元，涉及脫貧攻堅的資金達10．75億元，占比為84．1％。

安排援疆資金1．2億元，重點支持中小學教學樓、宿舍樓建設；安排援疆資金3610萬元，加快職業學校實訓基地建設；安排援疆資金1544．6萬元，按照每人每年6000元（疆外）、3000元（疆內）標準，分別資助1838名和1016名喀什籍家庭經濟困難大學生；深化“內高班”“內初班”項目，面向全疆招生1426名；山東省屬高校定向喀什地區投放招生計劃240名。辦好內地中職班，加強實訓基地建設，重點招收受援四縣貧困家庭子女，優先推薦在山東省就業。

扎實推進結核病防治、喀什光明行、巡回義診等活動，避免群眾因病返貧、致貧。安排資金1150萬元，在受援四縣全面啟動結核病防治項目；安排援疆資金3840萬元，支持受援四縣新建46所鄉鎮全民健康查體中心，提升醫療衛生條件；組織山東省醫療專家為喀什地區及受援四縣207名白內障患者實施免費復明手術，力爭3年內為1500名左右的患者帶來光明；組織山東省醫療機構開展腦癱后遺癥康復手術；選派47名專家到受援4縣巡診義診2000多人次。

在英吉沙縣芒辛鄉7村，山東援疆推動安居富民工程與農村環境綜合整治同步實施，通過統一規劃、合理布局，配建棚圈、拱棚、苗圃，房前硬化綠化、中院美化利用、后院規劃發展，241戶村民住進了寬敞明亮的安居房，告別了沙塵地，裝上了太陽能庭院燈，用上了干凈廁所，試點了煤改電取暖，生活環境得到了極大改善。

芒辛鄉7村的變化是山東民生援疆的一個縮影。2017年，山東援疆安排資金3．24億元，建設安居富民房26230套，重點向建檔立卡貧困戶傾斜，竣工率達100％，搬遷入住率達95％。建檔立卡貧困戶每戶補助資金2萬元，配建拱棚、棚圈、苗圃、扶貧車間，為搬進新房的農戶贈送電視機1．92萬臺，群眾安居有保障、生活越來越美好。

下一步，山東援疆將繼續發揮山東優勢，結合喀什地方實際情況，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，創新創優，精準施策，助力新疆打贏脫貧攻堅戰，向魯疆兩地人民交上一份合格的成績單！（文圖由山東援疆指揮部提供）