高鐵站離城數(shù)十里的現(xiàn)象，今后將不被允許。近日，發(fā)改委、自然資源部、住建部與中國鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，意見強(qiáng)調(diào)，新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對城市的分割，新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。詬病已久的“站城分割”問題，終于有了一個明確的化解方向。

曾幾何時，高鐵被視為推動城鎮(zhèn)化的重要手段。在遠(yuǎn)離城市中心地帶建設(shè)高鐵站，繼而開發(fā)周邊土地、打造新城區(qū)，再通過“高鐵新城”的帶動，實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張，這是一些地方政府在遠(yuǎn)離城心的荒涼地帶，興修高鐵站臺的慣性思維。產(chǎn)生這種思維的另一個重要原因，是因中心城區(qū)建高鐵站拆遷成本過高、建設(shè)難度較大。權(quán)衡之下，遠(yuǎn)離城區(qū)數(shù)十里開外，一座座高鐵站拔地而起，也就不足為奇。

一座城市高鐵站的數(shù)量，正相關(guān)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。但發(fā)展速度并不直接決定于民眾的幸福感與獲得感。如果把本是為了方便出行的站臺設(shè)在城區(qū)三四十里外，表面看起來是好事沒有完全辦好，其實(shí)是價值排序中，“以人民為中心”的價值理念靠后于經(jīng)濟(jì)考量。再加上遠(yuǎn)離市區(qū)的高鐵站在接駁交通上存在的短板，只會嚴(yán)重弱化人們乘坐高鐵出行的便捷體驗(yàn)，讓“高鐵紅利”大打折扣。

城鎮(zhèn)化是一個循序漸進(jìn)的過程，盲目躁進(jìn)只會造成資源浪費(fèi)，也不符合城市成長規(guī)律。指導(dǎo)意見指出，總體上看，我國高鐵車站周邊區(qū)域整體開發(fā)建設(shè)仍處于起步階段，各方面對高鐵建設(shè)和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展研究還不深入，個別地方高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)不同程度地存在初期規(guī)模過大、功能定位偏高、發(fā)展模式較單一、綜合配套不完善等問題。問題總是伴隨著發(fā)展不斷涌現(xiàn)，怕就怕欠缺考慮忽視了問題的存在。遠(yuǎn)離中心城區(qū)、配套設(shè)施不全，以高鐵站為依托的新城區(qū)對人口的吸引力就會大大降低。一味單向度地開發(fā)房地產(chǎn)，也不會有什么人氣，會造成極大的資源浪費(fèi)。

凡遇重大工程，必須規(guī)劃先行。推動高鐵建設(shè)與城市發(fā)展良性互動，是此次指導(dǎo)意見的應(yīng)有題中之意。“突出產(chǎn)城融合、站城一體”要求城市結(jié)合自身資源稟賦、優(yōu)勢特色、發(fā)展定位等條件合理布局、有序開發(fā)、科學(xué)建設(shè)。要合理把握開發(fā)建設(shè)時序，嚴(yán)禁借高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴(kuò)張。

城市分大小、功能有不同，這也決定了包括高鐵站在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)要因城而異。既可以是建一個距離城市不遠(yuǎn)的車站，也可以通過軌道交通等公共交通的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)有效銜接，這受限于城市規(guī)劃的諸多方面。但必須共同遵循的一點(diǎn)是，不給人民添麻煩，始終體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念。畢竟，發(fā)展的目的，說到底是為了讓人生活得更好。