全國政協副主席萬鋼作主題發言

黨中央國務院高度重視人工智能發展。習近平總書記強調,人工智能技術發展將深刻改變人類社會生活、改變世界,要求我們在此高技術領域加快部署實施,搶占先機。本屆全國政協第一次雙周座談會以“人工智能的發展與對策”為主題,深入研討,建言獻策,抓住了我國創新驅動發展的“牛鼻子”。

下面根據今天討論情況,談四點體會,與大家交流。

一是著力實體經濟高質量發展,構建開源開放的產業生態。從國內外經驗分析,近年來人工智能技術之所以能夠快速拓展并取得應用成效,構建開源開放的共享平臺、服務產品開發、營造產業生態是關鍵抓手:一是領軍企業牽頭研發共性關鍵技術,并且向社會開放,服務于傳統產業智能化升級,實現跨界發展。二是通過面向社會的知識分享,聚集科研資源、加快技術和產品迭代和完善。三是通過線上線下相結合的眾創空間,共享軟件、硬件和計算資源,支撐大眾創新創業。四是通過跨領域知識和技術集成,服務于社會發展。

開源開放平臺同樣要重視知識產權保護,開源者研發開放共性技術,分享者也要向平臺回饋應用技術,各方都要遵守契約精神,才能保證平臺可持續發展。

二是著力提升原始創新能力,夯實人工智能發展基礎。許多委員專家都指出,我國人工智能發展的優勢是發展的速度和應用的廣度,短板是基礎研究的深度和原始創新的能力,之前的調研和國際對比研究也得到相似的結論。

人工智能重大項目要加大對于基礎理論、核心技術和系統重塑的投入,也要關注與量子計算、類腦智能等學科交叉,探索新規律,創造新理論。與此同時,要創新產學研融通的合作和共享方式,發揮國家重點實驗室和技術創新中心的產學研融通聚合作用,促進軍民融合發展,使基礎研究成果源源不斷地流向產業發展的前沿,以此提升我國原始創新能力。要加強新一代人工智能規劃實施進程的監督評估,抓住重要轉折點,搶占先機,實現引領性的突破。

三要培育壯大人才隊伍,打造世界人才高地。正如許多委員專家所提,我國對人工智能人才有著極為旺盛的需求,這實際上也是我們的短板,直接關系到未來的長久發展。一方面,我們要實施頂級專家戰略,瞄準人工智能科技的世界前沿,通過國家重大項目、大事業和大平臺廣泛吸引全球的頂級專家加盟參與,培養造就具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊,打造人工智能學術和科技高地,將來能夠成為世界高端人才流動的“創新驛站”。另一方面要改革創新,理順企業院校間人才交流的體制機制。委員專家建議把企業,特別是民企領軍人才納入國家科技人才體制改革范疇,使這些優秀的產業人才同等地參與高校院所的科學研究和人才培養,參加學術組織各類活動,參與學術和職稱評價和國家獎勵評選表彰。

要構建多層次的人才隊伍,按照規劃要求,教育部已經開展了人工智能一級學科建設,系統培養研究開發型人才。在此基礎上還可以建設跨學科、跨行業的“人工智能學院”,培育工程技術型人才。有條件的職業教育機構要著手培養人工智能的實用型技能人才,使他們成為未來的“大國工匠”。

四要著力提高社會共識,營造人工智能發展的良好社會生態環境。人工智能具有科技屬性和社會屬性高度融合的特點,要針對社會關切的問題和疑慮,加強自然科學和社會科學聯合研究,有利于形成廣泛的社會共識。首先是安全問題,與會的委員專家提出的人工智能在國家安全、生產安全、社會安全和金融安全的風險防范和管理控制的建議要高度重視。其次,人工智能正在催生新業態,會對現有行業格局和市場秩序帶來挑戰,傳統的監管制度和方法不能適應新興產業發展。第三,人工智能可能改變就業結構,在創造新職業的同時也會淘汰舊工種,因此要加快推進產業升級中的職工轉崗培訓,建立適應智能社會的終身學習和就業培訓體系。第四要促進行業規范、企業自律和社會監督,加大對數據濫用、侵犯隱私等行為的懲戒力度。要重視人工智能的倫理教育,要認識到算法的本身會造成偏見。綜上所述,應及時考慮研究人工智能立法問題,形成自律、他律和法律的社會生態。

發展人工智能要做好學術交流、科學普及和社會推廣工作。一要鼓勵各相關學會積極參與,提高學術刊物質量,開展高層次國際化學術研討交流,發揮科技智庫作用;二要面向社會關切解疑釋惑,傳播科學知識,推廣新技術,可以組織科技和文藝工作者共同創作科普影片和作品。各級科協要聯合企業院校進社區、下農村,了解老年人和農民群體需求,有針對性地做好普及、宣傳和培訓。有利于提升人工智能產品和服務的適用性和包容性,避免和減少“數字鴻溝”。