全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議通過(guò)的政協(xié)章程修正案,充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)了中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,集中反映了自2004年修改政協(xié)章程特別是中共十八大以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果、實(shí)踐成果和制度成果。

《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則,是各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展工作的基本依據(jù),必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的時(shí)代發(fā)展和歷史進(jìn)步,必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展而不斷完善。此次對(duì)政協(xié)章程進(jìn)行適當(dāng)修改,是中共中央關(guān)于修改黨章、憲法和政協(xié)章程總體部署的重要組成部分,是從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略高度作出的重要部署。全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議通過(guò)的政協(xié)章程修正案,站在深化政治體制改革、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治高度,充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)了中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,集中反映了自2004年修改政協(xié)章程特別是中共十八大以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果、實(shí)踐成果和制度成果,對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)展社會(huì)主義民主政治,發(fā)揮人民政協(xié)在建設(shè)社會(huì)主義政治文明中的重要作用,把握人民政協(xié)工作的政治性、規(guī)范性、包容性、實(shí)效性,提高人民政協(xié)自身建設(shè)水平,都具有十分重要的意義。

政協(xié)章程貫徹新思想、作出新規(guī)范、指導(dǎo)新實(shí)踐,有利于充分體現(xiàn)和發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

此次政協(xié)章程的修改,既總體上保持1982年政協(xié)章程所確立的重要原則和基本框架的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性,同時(shí)也充分體現(xiàn)了實(shí)踐要求和時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的政協(xié)章程,嚴(yán)格依照政協(xié)章程履行職責(zé),進(jìn)一步建立健全人民政協(xié)制度體系,不斷提高政協(xié)履職工作水平。

政協(xié)章程的修改充分體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次就政協(xié)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展各個(gè)方面作出了深刻闡釋,形成一系列重大理論創(chuàng)新成果,提出一系列新任務(wù)新要求,科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,內(nèi)涵豐富、思想深刻,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,為做好新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作提供了行動(dòng)指南和重要遵循。這次將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想,有利于人民政協(xié)高舉“兩大旗幟”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供思想指引、把好政治方向,也集中反映了參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共同意愿,對(duì)于鑄牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

政協(xié)章程的修改是中共十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。中共十九大報(bào)告作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷,通篇貫穿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,十九大還通過(guò)了部分修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。十九屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》。在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上通過(guò)的政協(xié)章程修正案,是經(jīng)過(guò)中共中央批準(zhǔn),經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間征求各方面意見(jiàn)形成的,這與黨章、憲法作部分修改是相輔相成的,指導(dǎo)思想是相統(tǒng)一的,目標(biāo)任務(wù)是相一致的。政協(xié)章程充實(shí)完善了人民政協(xié)要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等內(nèi)容,增加貫徹新發(fā)展理念等內(nèi)容,有利于人民政協(xié)把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和社會(huì)主要矛盾變化,聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé),為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出新貢獻(xiàn)。增寫(xiě)人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是具有中國(guó)特色的制度安排等內(nèi)容,有利于人民政協(xié)準(zhǔn)確把握性質(zhì)定位、工作原則、目標(biāo)任務(wù),更好堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度,充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),為人類政治文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。可以說(shuō),政協(xié)章程貫徹落實(shí)了十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國(guó)家意志的高度統(tǒng)一。

政協(xié)章程的修改是中共十八大以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果的集中反映。政協(xié)章程要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,才具有持久生命力。自2004年政協(xié)章程修改以來(lái),全國(guó)政協(xié)引領(lǐng)和指導(dǎo)地方各級(jí)政協(xié)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,把握新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題,探索了創(chuàng)新做法,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了卓有成效的成績(jī)。在政協(xié)章程中增寫(xiě)關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主內(nèi)容,有利于人民政協(xié)把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程,形成完整的制度程序和參與實(shí)踐;增寫(xiě)關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)容,拓展了統(tǒng)戰(zhàn)思維理念,體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展需要,有利于匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力;增設(shè)關(guān)于委員一章內(nèi)容,有利于建設(shè)一支“熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義事業(yè)”“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員隊(duì)伍。這些在實(shí)踐中形成的理論化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的規(guī)律性認(rèn)識(shí),作為制度性安排,將不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)生動(dòng)局面。

堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位,在依照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,做好新時(shí)代人民政協(xié)工作。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理,緊密結(jié)合世情、國(guó)情、黨情,以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),取得的重大理論創(chuàng)新成果,為發(fā)展中國(guó)馬克思主義作出了歷史性貢獻(xiàn),是夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗共同思想政治基礎(chǔ)、統(tǒng)一參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士思想、意志和行動(dòng)的科學(xué)指南。

做好新時(shí)代人民政協(xié)工作,要體現(xiàn)政治性,始終堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民共同的選擇,是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。這些重要的論述,既是重大原則,也是必須遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們要旗幟鮮明地講政治,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,牢牢把握政治方向、政治立場(chǎng)和政治大局,準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系,善于從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度辨析問(wèn)題,用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

做好新時(shí)代人民政協(xié)工作,要體現(xiàn)規(guī)范性,形成協(xié)商民主完整的制度程序和參與實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。人民政協(xié)要依照憲法法律和政協(xié)章程,加強(qiáng)制度配套和系統(tǒng)規(guī)劃;要按照中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定要求,改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置;要完善政協(xié)自身制度設(shè)計(jì)與黨政部門(mén)各種相關(guān)制度的配套銜接。從制度上發(fā)揮總體效能,把協(xié)商民主嵌入黨政決策程序,確保政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范有序開(kāi)展,推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)揮好人民政協(xié)這一“具有中國(guó)特色的制度安排”的功能和作用。

做好新時(shí)代人民政協(xié)工作,要體現(xiàn)包容性,更好地發(fā)揮團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。習(xí)近平總書(shū)記指出,人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。新時(shí)代必須堅(jiān)持以人民為中心,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí),開(kāi)闊統(tǒng)戰(zhàn)視野,堅(jiān)持新型政黨制度,為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化,健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,暢通表達(dá)渠道;要注重把中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和民主黨派進(jìn)步性統(tǒng)一起來(lái),把統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的一致性和多樣性結(jié)合起來(lái),夯實(shí)共同奮斗的思想基礎(chǔ),匯聚共襄偉業(yè)的磅礴力量。

做好新時(shí)代人民政協(xié)工作,要體現(xiàn)實(shí)效性,切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。習(xí)近平總書(shū)記指出,民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。人民政協(xié)要緊扣中共十九大重要決策部署,聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問(wèn)題開(kāi)展深度調(diào)研、專業(yè)論證、集中議政,為黨和政府科學(xué)民主依法決策施策建真言、出實(shí)招。貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商民主形式的互補(bǔ)共促,推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,融監(jiān)督于調(diào)研視察、協(xié)商議政、大會(huì)發(fā)言、提案、反映社情民意信息等各項(xiàng)履職工作中,發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,破解高質(zhì)量發(fā)展遇到的重大問(wèn)題,堅(jiān)持以人民為中心,推動(dòng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題解決,使政協(xié)參政議政活動(dòng)更加符合黨政決策需要,更加反映社會(huì)各界心聲,為有效解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

今年是全面貫徹十九大精神的開(kāi)局之年,也是政協(xié)吉林省第十二屆委員會(huì)履職的起步之年,做好今年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù),我們必須毫不動(dòng)搖地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),把學(xué)習(xí)政協(xié)章程、憲法修正案、全面貫徹落實(shí)十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),不忘初心、牢記使命、高舉旗幟,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措助力吉林振興發(fā)展,以?shī)^斗者的精神狀態(tài),在新時(shí)代中彰顯人民政協(xié)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的獨(dú)特價(jià)值。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席)