中新網4月27日電 人社部新聞發言人盧愛紅今日指出，一季度的就業形勢穩中有進，實現了良好開局，主要受益于宏觀經濟發展總體向好，有力地拉動了就業。今年我國新成長勞動力將超過1500萬人，就業總量壓力依然很大，人社部將采取五措施促進就業。

人社部今日召開新聞發布會。有記者問，今年一季度就業形勢如何，下一步有哪些促進就業的政策？

對此，盧愛紅表示，今年一季度的就業形勢穩中有進，實現了良好開局。城鎮新增就業保持高位增長，1-3月全國城鎮新增就業330萬人，城鎮登記失業率3.89%，同比下降了0.08個百分點。另外還有一些積極信號，主要是市場用工需求熱力不減，100個城市公共就業服務機構的市場供求數據顯示，一季度勞動力市場保持活躍，求人倍率達到了1.23的歷史新高。制造業用工穩定擴張，制造業需求同比增長5.2%，高于總需求增速0.7個百分點，制造業的表現非常好。重點群體就業穩中有增。在春節前后就業援助月活動、春風行動等活動的推動下，1-3月就業困難人員就業43萬人，同比增長2萬人，也是歷史同期最高。同時一季度據人社部對2000個行政村農村勞動力轉移就業監測數據顯示，外出務工人數繼續保持增長態勢。

他指出，就業指標是國家宏觀調控的重要指標，也是衡量經濟社會發展基本面的基礎性指標。所以就業局勢的穩定、穩中有進、良好開局，也說明我們國家的經濟平穩運行，這是一個重要標志。同時反過來看，就業局勢穩中有進、實現良好開局，也是經濟發展良好運行的必然結果。因為經濟持續發展是穩定和擴大就業的重要前提和基礎，所以一季度就業數據比較好，主要還是受益于宏觀經濟發展總體向好，有力地拉動了就業。

主要體現在以下幾個方面，一是經濟總量持續擴大，一季度國內生產總值同比增長6.8%，貿易進出口快速增長等等，經濟發展創造了更多的就業崗位。

二是經濟結構的優化，一季度服務業在經濟中的比重達到了56.6%，增速也非常快，服務業對就業的拉動能力進一步增強。

三是改革紅利的持續釋放，特別是商事制度、“放管服”等改革，新發展動能持續增強。一季度我國新登記企業達到132萬戶，日均新登記企業1.47萬戶，創業帶動就業的倍增效應得到了持續發揮。此外，各地區、各部門持續加大積極就業政策等一系列扶持政策的落實，發揮了很好的作用。

他強調，但也要看到，今年我國新成長勞動力將超過1500萬人，就業總量壓力依然很大。人崗不相匹配的結構性矛盾也非常突出，特別是以高校畢業生為重點的青年就業群體的就業任務還非常繁重。此外，部分群體在就業方面也還面臨不少困難。特別是，國際經濟環境復雜多變，國內經濟發展不確定因素依然存在，這些都會對就業產生傳導效應。完成就業目標任務，確保就業局勢穩定，還需要進一步加大力度。

他介紹，昨天，人社部召開了全國就業創業工作的電視電話會議，對做好今年的就業工作進行了再動員、再部署，提出了明確要求。下一步，人社部將繼續實施就業優先戰略和積極的就業政策，突出供需發力、創業引領、服務推進、全力穩重點防風險，確保就業目標任務的完成，確保就業大局的穩定。

具體有五個方面措施： 一是推動經濟發展擴大就業。不斷豐富和完善更加積極的就業政策，實現擴大就業與宏觀經濟的良性互動，努力促進擴大就業和宏觀經濟政策的協同聯動。

二是鼓勵創業創新帶動就業。落實好各項創業優惠政策，推進創業孵化示范基地建設。今年，我們還將開展第三屆中國青年創業創新大賽等各類創業創新活動，重點促進高校畢業生、返鄉農民工、留學回國人員等群體創業創新。

三是精準施策促進重點群體就業。繼續實施好就業創業促進計劃和基層成長計劃，促進高校畢業生就業創業。細化幫扶措施，繼續穩妥推進去產能職工安置工作，統籌做好就業困難人員等群體就業工作，做好就業扶貧工作，確保零就業家庭、零就業貧困戶至少一人實現就業。

四是大力加強職業培訓，積極推行終身職業技能培訓制度。前幾天國務院常務會已經審議通過推行終身職業技能培訓的意見，其中就包括培訓的內容、培訓的方式、培訓的體制機制改革，特別強調要突出發揮企業的主體作用，加大技能人才培訓培養。還要突出抓好新成長勞動力、去產能職工、貧困勞動力等重點群體的職業培訓，擴大培訓規模，提高培訓質量。

五是提升公共就業服務水平。進一步健全公共就業創業服務體系，加強人力資源市場建設，提高人力資源市場的匹配效率。今年人社部還將制定出臺提供全方位公共就業服務的指導意見。 通過采取一系列措施來推動就業任務的完成，確保就業局勢的穩定。