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“賠審團(tuán)”調(diào)解有利實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正

2018年04月25日 10:24 | 作者:潘洪其 | 來(lái)源:北京青年報(bào)
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“賠審員”作為保險(xiǎn)消費(fèi)者,在調(diào)解理賠爭(zhēng)議并投票表決的過(guò)程中,或多或少會(huì)對(duì)消費(fèi)者一方有更多的體諒和理解,但他們和具體案例中的投保者沒有利益關(guān)系,同時(shí)由于基數(shù)龐大,不容易受到外在利益因素的干擾,因此能夠保持第三方的獨(dú)立性。

針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)困擾保險(xiǎn)消費(fèi)者的“投保容易理賠難”問(wèn)題,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)最近首次啟動(dòng)“賠審團(tuán)”調(diào)解機(jī)制,幾千名保險(xiǎn)消費(fèi)者參與調(diào)解了兩起理賠爭(zhēng)議案例。第一起案例中,一名參加螞蟻保險(xiǎn)信美“寶貝守護(hù)計(jì)劃”的家長(zhǎng)為7歲女兒投保時(shí)未如實(shí)告知病情,13天后女孩確診某病,家長(zhǎng)據(jù)此申請(qǐng)理賠,5000多名參加上述保險(xiǎn)計(jì)劃的消費(fèi)者投票表決,76%的“賠審員”選擇了“不予理賠”。

第二起案例與第一起情節(jié)有些類似,但不能認(rèn)定投保的家長(zhǎng)存在故意隱瞞孩子病情的事實(shí),最終9000多名“寶貝守護(hù)計(jì)劃”消費(fèi)者投票表決,76%的“賠審員”認(rèn)為應(yīng)該賠償。審議結(jié)束后,承保方信美相互將10萬(wàn)元賠償款打入申請(qǐng)人賬戶,該家長(zhǎng)理賠順利完成。

這里的“賠審團(tuán)”與訴訟制度中的“陪審團(tuán)”有一字之差,從形式上看,前者也多有借鑒后者之處,但兩者在實(shí)質(zhì)上有很大的區(qū)別。第一,陪審團(tuán)制度中,陪審員作為普通公民參與刑事、民事和行政案件審判,主要是“陪”著法官審判,而不是直接取代法官的作用。保險(xiǎn)“賠審團(tuán)”調(diào)解機(jī)制中,“賠審員”都是參加投保的消費(fèi)者,他們不是“陪”著保險(xiǎn)公司或其他機(jī)構(gòu)對(duì)理賠爭(zhēng)議案例進(jìn)行審查,而是可以通過(guò)閱讀病歷、醫(yī)療檢查報(bào)告、投保說(shuō)明書等資料,對(duì)是否理賠作出表決。第二,陪審員參與審判的案件,作出的判決具有法律效力;“賠審團(tuán)”參與調(diào)解理賠爭(zhēng)議并做出表決結(jié)果,保險(xiǎn)消費(fèi)者和保險(xiǎn)公司如果不接受,還有進(jìn)一步申請(qǐng)救濟(jì)和解決的渠道,包括向法院提起訴訟。

專家認(rèn)為,螞蟻保險(xiǎn)平臺(tái)探索的這種保險(xiǎn)公司和消費(fèi)者之間理賠爭(zhēng)議的解決機(jī)制,讓普通保險(xiǎn)消費(fèi)者有機(jī)會(huì)參與保險(xiǎn)理賠過(guò)程,并在投票中、在情與理之間更客觀地尋找恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)果,讓消費(fèi)者獲得更為平等的話語(yǔ)權(quán),有助于更好地平衡保險(xiǎn)公司和消費(fèi)者的利益,糾正保險(xiǎn)公司“說(shuō)了算”的理賠偏向。盡管“賠審員”都是投保的消費(fèi)者,他們?cè)谡{(diào)解理賠爭(zhēng)議并投票表決的過(guò)程中,或多或少會(huì)對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者一方有更多的體諒和理解,但他們和具體案例中的投保者沒有利益關(guān)系,同時(shí)由于基數(shù)龐大,不容易受到外在利益因素的干擾,因此能夠保持第三方的獨(dú)立性。

從實(shí)際情況看,螞蟻保險(xiǎn)信美“賠審團(tuán)”最近進(jìn)行的兩次表決,否決了第一起案例中消費(fèi)者的理賠申請(qǐng),支持了第二起案例中消費(fèi)者的理賠申請(qǐng),一定程度上也體現(xiàn)了“賠審團(tuán)”調(diào)解機(jī)制的公正性和公信力。

緣起于調(diào)解保險(xiǎn)理賠爭(zhēng)議的“賠審團(tuán)”機(jī)制,在其他一些領(lǐng)域也可以探索推廣。比如,我國(guó)醫(yī)患糾紛調(diào)解處理長(zhǎng)期處于醫(yī)方相對(duì)強(qiáng)勢(shì)、患者相對(duì)弱勢(shì)的格局,從主要由醫(yī)學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的醫(yī)療事故鑒定委員會(huì),到一些地方組建的包括主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、法律人士、基層組織、患者在內(nèi)的醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解,都難以從根本上改變上述格局。如果嘗試“賠審團(tuán)”調(diào)解機(jī)制,在廣大患者(及家屬)中遴選熱心公益和具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的“賠審員”,由“賠審員”投票對(duì)醫(yī)患糾紛處理作出決定,可以更多地體現(xiàn)對(duì)患者一方的體諒和理解,有利于在醫(yī)患糾紛處理中實(shí)現(xiàn)公平正義。

當(dāng)然,與保險(xiǎn)理賠爭(zhēng)議一樣,醫(yī)療糾紛處理如果嘗試“賠審團(tuán)”調(diào)解機(jī)制,其決定只是代表一個(gè)調(diào)解的結(jié)果,任何一方如果對(duì)此不認(rèn)同,還有進(jìn)一步申請(qǐng)救濟(jì)和解決的渠道,包括申請(qǐng)現(xiàn)有的第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解,或者向法院提起訴訟。

我國(guó)的人民陪審員制度有利于推進(jìn)司法民主,實(shí)現(xiàn)司法公正,相應(yīng)地,保險(xiǎn)理賠爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等領(lǐng)域探索“賠審團(tuán)”調(diào)解機(jī)制,應(yīng)當(dāng)有利于這些領(lǐng)域更好地維護(hù)消費(fèi)者、勞動(dòng)者的權(quán)益,有利于在社會(huì)生活諸多領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)民主,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:消費(fèi)者 理賠 賠審團(tuán) 調(diào)解 保險(xiǎn)

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