前不久中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，要建設美麗宜居的村莊，要主攻農村垃圾、污水治理和村容村貌的提升問題。農村環境的確值得人們重視，在江蘇省的連云港灌云縣，央視財經《經濟半小時》記者拍攝到了一些農田里正在發生的污染，場面觸目驚心。（4月19日央視網）

近年來，以空氣惡化和水域破壞為重要標志的環境污染現狀，飽受公眾詬病。地方經濟發展和人民群眾生活水平提高，不能以犧牲環保為代價。特別是，被稱為“史上最嚴”的新《環保法》頒布實施，不僅讓環保執法更具震懾力，而且提高了污染企業的違法成本。如此語境下，連云港市灌云縣一些化工企業竟然頂風非法排污，致農田嚴重污染，海水“像醬油”，當地環保部門居然視而不見，置新《環保法》于何地？

長期以來，在環境保護與地方經濟利益的搏弈中，環保部門屢屢敗下陣來。由于缺少讓企業“不敢非法排污”的處罰措施，導致環境執法硬不起來。特別是，最高20萬元的罰單，對于一些污染企業來說，等于是隔靴搔癢，難以使其”痛改前非”。而新《環保法》及配套《辦法》，祭出了“按日處罰”、“限制生產停產整治”等剛性執法手段，為環境執法提供了“利劍”。然而，現實情況卻是，一些地方的環保部門，沒有利用好手中的這把“利劍”，或者不敵地方政府賜給污染企業的“尚方寶劍”，導致企業非法排污現象屢禁不止，且反彈率高。

特別是，一些地方政府高度色盲，只看得見企業上交天文數字般的稅收，只看得見GDP在放衛星般地往上竄；至于企業恣意排污的惡行，他們是有眼無珠，熟視無睹。政府的默許，儼然成了企業大肆超標排污的“保護傘”，而地方環保部門只能袖手旁觀，甚至與污染企業同流“合污”。可見，地方政府的態度，決定了當地的環境執法力度，也決定了當地的環境質量。如果地方政府對污染企業“護犢子”，以權代法，甚至以權壓法，那么，新《環保法》及配套《辦法》，將成為一種擺設。

換言之，海水“像醬油”，折射監管“打醬油”。這就要求，應進一步完善權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉的環境執法監督體系，確立環境執法監督機構的法律地位；合理界定和調整行政法規執法權限，理順環境執法監督層級權限。同時，應強化問責機制，對地方政府及環保部門的失責行為，也要開出“按日計罰”罰單，嚴厲查處。特別是，地方政府要摒棄“唯GDP是舉”的偏執政績觀，遏制權大于法的利益沖動，真正敬法護法，支持環保部門狠治企業非法排污行為。