全國政協(xié)十三屆一次會議期間，習近平總書記提出了“新型政黨制度”的政治概念，它與世界各國既有的即“舊”的政黨制度是什么關系，需要結合政黨制度的普遍性和中國新型政黨制度的特殊性，分析其盛衰成敗背后的因素和邏輯。

在政黨與政權關系方面，世界各國政黨都是圍繞著奪取政權、維護政權和參與政權而進行政治活動的。在西方國家，國家政權是各個政黨競相爭奪的“標的”物。在中國，中國共產黨的執(zhí)政地位是在中國革命、建設和改革過程中形成和演進的，中國共產黨不僅是執(zhí)政黨，還是對整個社會的方方面面實行領導的政黨。中國新型政黨制度對國家權力系統(tǒng)的運行起中心作用。在中國政治體制中，各政黨的地位只有執(zhí)政和參政的區(qū)別，而沒有在野黨的存在。因此，執(zhí)政黨作為國家和社會的核心力量，強大而穩(wěn)定，擔負國家、民族發(fā)展的重任，施政既能著眼于當前，也能制定實施長期的戰(zhàn)略規(guī)劃。各民主黨派作為參政黨，其參政目的不是為了取代中國共產黨的執(zhí)政地位，而是為了保持政黨之間的政治張力，激活黨際互動的活力，以促進中國共產黨更科學、更有效地執(zhí)掌好國家政權。中國新型政黨制度既能避免一黨獨裁所造成的萬馬齊喑、扼殺社會健康政治力量的弊端，也能避免多黨競爭所導致的相互傾軋、政治動蕩、社會分裂這樣的混亂局面。

與西方政黨關系相比較，中國的政黨關系優(yōu)勢突顯。一是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，突破了一黨制、兩黨制和多黨制的傳統(tǒng)政黨類型，創(chuàng)立了一種合作型的政黨制度形式，各個政黨之間的關系不是“相競相軋”，而是“相增相長”。二是突破了以執(zhí)政為目的、以競爭為手段的政黨政治模式，創(chuàng)立了在多黨合作基礎上的復合形式、立體結構的關系格局。三是突破了以議會黨團為中心的政治參與方式，創(chuàng)立了一種執(zhí)政與參政有機結合、領導與合作內在統(tǒng)一的政黨執(zhí)政參政方式。四是突破了以選舉為唯一形式的民主政治，創(chuàng)立了一種選舉民主與協(xié)商民主互為補充、相輔相成的民主政治實現(xiàn)形式。

中國政黨和政黨制度是在世界民主政治、政黨政治發(fā)展的大潮中產生和成長的，面對世界政黨制度的歷史演變，中國產生和發(fā)展了新型的政黨制度，為人類政治文明作出自己的貢獻。