廈門市政府的“60條措施”，除了既有的國家級惠臺31條內容，某些領域還比31條更惠臺，如提到將支持臺灣民間資本和機構參與“一帶一路”知識產權運營投資基金等重大項目建設。也將推動實施一市兩標，逐步實現大陸標準與臺灣地區標準在廈門包容共存，以及推動廈臺兩地海關、檢疫、食安實現監管互認、執法互助、信息互換以及檢測結果的比對等。“60條措施”的一經島內媒體的報道，立刻在臺灣島內引起熱烈的反響，很多臺灣青年表示，從廈門“60條措施”的內容看，優惠范圍已經覆蓋到一個人從生到死都有政策了，對于臺灣青年而言，吸引力可謂前所未有，西進必然成為很多臺灣青年的選擇。

體現“兩岸一家親”和“廈臺親上親”理念

記者注意到，本次廈門出臺的“60條措施”分為5大部分共60條，其中經濟交流合作方面有23條，社會文化交流合作方面有10條，臺灣同胞在廈學習實習方面有3條，臺灣同胞在廈就業創業方面有7條，臺灣同胞在廈居住生活方面有17條。

廈門市政府指出，“60條措施”在國臺辦“31條措施”的基礎上，增加了經濟合作、社會領域等方面的內容，不僅從更大范圍、更多層面為臺胞在廈門生活提供便利，為臺企在廈門更好發展創造條件，同時也有利于促進廈門與臺灣的產業融合發展，便利廈臺人民交流往來，體現了互利共贏、“廈臺親上親”的理念。

就“60條措施”的細分看，在社會文化層面，鼓勵臺灣青少年來廈門開展研學旅行，會對主辦單位按以獎代補形式予以資助。積極協助臺灣地區從事兩岸民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。臺灣文藝工作者可以進入廈門的文藝院團、研究機構任職或研學。此外，臺企在廈門可以獨資民辦非企業單位形式舉辦高端養老機構。

在學習實習方面，將在部分市屬一級達標學校初中部每年預留一定名額用于招收臺灣學生，高中入學臺生也可依據個人意愿選報廈門市的省一級高中，并在各級學校廣設臺灣學生獎學金，鼓勵企業提供更多崗位給臺生實習，給予實習者每月500元(人民幣，下同)的租房補貼。從境外首次到廈門參加實習見習（1個月以上）的臺生，給予一次性交通費補貼人民幣2000元。

在就業方面，每年提供臺胞不少于5000個就業和實習機會，具有碩士學歷者，在廈門工作滿一年后，按碩士（不超過35歲）每人3萬元、博士（不超過40歲）每人5萬元的一次補貼；對臺灣特聘專家，每年20萬元的補助。

在居住生活方面，要讓卡式臺胞證實現與大陸身份證同等使用，并要推動中國銀聯在廈門設立兩岸業務合作專營機構；此外，也可有程度的“政治參與”，長期在廈居住的臺胞，可按程序擔任市、區政協委員參加會議，也可列席旁聽市人大、政協會議。最后甚至喪葬補貼，都有考量在內，若在廈門亡故，按殯葬惠民政策減免五項基本喪葬服務費用。

另外，廈門還鼓勵臺灣人參評廈門市的特聘專家或特聘專業人才。對臺灣特聘專家聘期3至5年，按每年20萬元，最高補助100萬元，特別優秀的可提高到每年30萬元、總計最高150萬元。鼓勵廈門市重點產業、重點項目、重點學科聘用急需緊缺的臺灣專業人才，年薪達到廈門市上一年度城鎮單位在崗職工平均工資4倍以上的，按用人單位所支付年薪的25%、最高12萬元標準給予補助，同一人才補助累計不超過5年。

在臺灣地區獲得教師資格證的臺灣教師，可以通過特聘、購買服務、短期雙向交流等方式，在廈門的幼兒園和普通高中從事音樂、體育、美術學科教學工作。大力吸引臺灣專家、學者、教師到廈門的大學、職業院校從事專業學科教學工作，在臺灣地區取得的學術成果可納入工作評價體系。

“這樣的優惠政策前所未有，不是一家人怎么會有這樣的優惠政策？連大陸當地青年都羨慕了！”和學生在福建做美麗鄉村建設臺灣學者宓雄感嘆現在臺灣青年遇到了好機遇，趕上了大陸好時代。

廈門“60條措施”讓大陸人都羨慕

在廈門市政府出臺“60條措施”的新聞稿中，就對本次政策中的“先行先試”做了注解，而這也是島內關注的重點，因為根據這個措施，臺灣居民在大陸就業已經不再是普通意義上去企業就職，而是融入了整個社會各領域。

廈門出臺的“60條措施”中，結合廈門實際，先行先試推出的舉措有33條，包括臺資企業和臺灣同胞在廈門設立企業時可以選擇使用美元或人民幣作為注冊資本金，在廈門經營活動中可以享有內資企業待遇；對無法識別、讀取臺胞證信息的系統設備限期進行完善升級，實現電子臺胞證在廈門與大陸居民身份證同等使用；鼓勵臺胞在廈門擔任調解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執行監督員、檢察聯絡員、法律顧問等；臺灣同胞在廈門居住期間參照廈門居民標準，可以個人身份參加職工基本養老保險或城鄉居民養老保險等。

據廈門市政府介紹，“60條措施”出臺前，廈門市多個部門召開了9場意見征求座談會，累計征求了上百名臺胞、臺商、臺干、臺青、臺籍師生、臺配、陸配以及專家學者的意見建議。在《若干措施》中，對臺胞、臺企等反映的意見和需求進行了充分吸收，并提出了針對性措施。

臺灣輔仁大學心理所博士生林楠表示，大陸一個月前惠臺31項政策出臺后，具體的成效很大程度上取決于各地方政府的配套措施和落實狀況。但從處于“對臺一線”的廈門率先推出的這60項配套措施看，相信會增強對未來有意到大陸，特別是廈門發展的臺灣年輕人動機。尤其是，給予實習見習一次性的交通補貼2000元，相當具吸引力，“解決了最后一里路”，因為有些臺灣年輕人不舍得投資。

林楠直言，臺灣當局除了打“自由民主”牌，到底能不能盡快端出具體的“政策牛肉”來改善臺灣的產業結構，提升臺灣年輕人對未來的希望，恐怕和他們對臺灣選民承諾的那些一樣，都會打水漂。

“不少臺灣學生已經不再只是希望到大陸參訪交流，更希望利用寒暑假，到大陸實習見習，為未來可能到大陸打拼提升競爭力?！绷珠f，寒假時，有臺灣的大學老師詢問他，是否了解有大陸的實習機會可以介紹給他的學生。而他的學生中最希望了解的大陸“互聯網+”的整體運作，大到政策法規，小到如何使用微信、支付寶這樣的移動支付軟件，“這些都是未來登陸的必要準備，也是臺灣課堂中學不到的。”

臺灣世新大學新聞所陸生施沈暉說，這次廈門提供跟學習、實習和創業工作方面的措施，感覺對臺灣人民比對普通外地人民好多了，而且覺得臺灣人比廈門人還容易找工作。他說，要是他的家鄉也推出這樣的措施，“我恨不得變成臺灣人！”

施沈暉說，廈門離臺灣近，來回交通也便宜，像他有些臺灣同學，大學畢業也是到廣東或福建工作，有這樣的政策優待，肯定更會增強到大陸工作的意愿。

記者 高楊 孫萌萌