與時俱進建設新時代中國特色社會主義參政黨 

□民進中央副主席兼秘書長 高友東

今年是中共中央發布“五一口號”70周年。重溫歷史，我們更加深刻地理解了中國政黨制度的歷史必然性、獨創性和優越性；更加深刻地體會出我國多黨合作事業是建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢偉大征程中無可替代的組成部分；更加深刻地認識到各民主黨派必須不忘多黨合作建立之初心，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一“新型政黨制度”堅持好、發展好、完善好。

行動是最好的紀念。當前，中國特色社會主義已經進入了新時代，這是參政黨發展新的歷史方位。我們在履職活動中也真切地感受到，參政黨建設面臨新的歷史機遇和時代要求，習近平總書記與黨外人士共迎新春時提出“多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌”，在看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士和僑聯界委員時發表重要講話，深刻闡明了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新型政黨制度的性質地位、鮮明特點、獨特優勢和前進方向，這些對新時代中國特色社會主義參政黨建設都具有重大的理論意義和現實意義。我們必須立足新時代新方位，從理論上進一步闡釋“新時代”的基本內涵，從實踐中進一步體會參政黨建設面臨的新形勢新任務，堅定政治立場，加強自身建設，自覺承擔起中國特色社會主義參政黨的歷史使命。

參政黨的自身建設是相對于履行職能而言的，保持組織的進步性和生命力是我們不可回避的命題。自身建設是一個與時俱進的過程，站在新時代的歷史起點上，我們要從自身實際和特點出發，把著眼點放在“新時代”和“高素質”上，把著力點放在解決自身問題上，把落腳點放在民主黨派的自身建設和中國共產黨的執政能力建設的和諧統一上。在我國基本政治制度的框架內，構建起執政黨建設與參政黨建設相互促進的良好局面。

一、 講政治是建設新時代中國特色社會主義參政黨的根本要求

政治建設是中共十九大提出的一個重大命題，參政黨要深入學習新時代偉大工程、執政黨建設總要求和政治建設新要求，堅定“四個意識”，增強“四個自信”，踐行“四新”要求。“講政治”、保持進步性是建設新時代中國特色社會主義參政黨的根本要求，要跟上中國民主政治建設的步伐，其中，堅定的政治立場、鮮明的時代意識和突出的政黨意識不可或缺。

第一，堅定的政治立場。堅持接受中國共產黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義，是多黨合作事業發展的前提條件，是新時代中國特色社會主義參政黨必須恪守的根本政治原則，是我們最大的政治共識。新時代，我們必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不能模糊迷路；始終堅持中國的政黨制度，不能有絲毫動搖；始終深化政治交接，不能斷線丟失。

第二，鮮明的時代意識。新時代，我們將面臨更多挑戰，需要解決更多問題，新時代意味著需要付出更多努力。作為中國特色社會主義參政黨，只有走在時代的前列，站在時代的高度，才能準確把握自身肩負的歷史使命，才能找準參政議政的立足點、發力點和著力點，才能為新時代作出應有的貢獻。

第三，突出的政黨意識。參政黨意識是參政黨的靈魂，是維系成員的精神紐帶，有著凝聚力量和發動號召作用。作為參政黨，要與執政的中國共產黨親密合作，在國家政治生活中更好地發揮作用，要提高履行職能的能力和水平，首先就必須強化參政黨意識，這是建設高素質參政黨的必然要求，也是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一項重要而又迫切的任務。

二、 思想建設是新時代中國特色社會主義參政黨建設的永恒主題

高素質參政黨，必然是能夠高水平開展思想建設的政黨，必然是在履職過程中也能表現出政治眼光和理論水平的政黨，思想是參政黨最重要的能力。什么是思想建設？思想如何建設？簡言之，就是黨派的自我教育，就是啟迪良知、爭取人心的工作。

教育要有目標。當前，我們的目標就是不斷鞏固認同，鞏固對中國特色社會主義道路的認同，對全面建成小康社會和中華民族偉大復興目標的認同，對社會主義核心價值觀的認同。這是堅持和發展中國特色社會主義的需要，是參政黨保持進步性、履行職能和實現自身發展的需要，也是參政黨宣傳思想工作的目標和任務。

教育要有載體。主題教育活動是黨派當前開展思想政治教育、深化政治交接非常重要的載體。當前，中共十九大提出在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各民主黨派中央把“不忘合作初心，繼續攜手前進”作為新時代政治交接活動的主題和本屆工作的主線，這個主題就是活動的目的。“不忘合作初心”就是要學習和繼承多黨合作的優良傳統，夯實多黨合作共同思想政治基礎；“繼續攜手前進”就是要學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略。我們要確保政治思想和政治建設上與以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，為“繼續攜手前進”提升境界。

教育要講實效、講方法。可以從三個維度提升實效。思想工作要針對“人”，要通過問題“面對面”，針對黨派成員的思想問題和關切點，特別是一些思想上的模糊認識和一些重要的敏感問題，主動地、有針對性地釋疑解惑。思想工作要針對“事”，不能只談主義不談問題，也不能只談問題不談主義，思想問題的背后一定有事由，因此要針對特定的人和特定的事，幫助當事人分析利益得失，調整利益訴求。思想工作要針對“言行”，了解人的真實想法，既要聽其言，更要觀其行，因為言論表達思想最為便捷，我們既要發現和指出言行的問題，還要客觀分析問題產生的背景，把思想工作做細做深。

三、 組織建設是新時代中國特色社會主義參政黨建設的基礎

新時代，參政黨的組織建設必須“適應形勢、聚焦重點”，切實加強領導班子、人才隊伍、基層組織建設，積極穩妥推進內部監督，不斷完善制度，改進作風。

提高各級領導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力，以進步性帶動廣泛性，是參政黨事業健康發展的重點。政治覺悟和政治能力是領導班子建設的根本，需要在實踐中不斷明確而堅定。要遵守組織原則和組織紀律，建立健全民主集中制、民主生活會制度以及各項議事決策制度，增進團結與配合，個人的主張要在紀律中表達，并通過紀律實現民主。同時，要深入基層調查研究，密切與黨派成員的聯系，認真遵守中共中央的“八項規定”和對領導干部“三嚴三實”的要求，自覺接受內部監督，虛心聽取意見，不斷改進工作。

人才隊伍是參政黨事業可持續發展的前提。不僅要抓組織發展，堅持質量與數量并重、保持黨派特色、優化隊伍結構；還要把組織發展與履行職能相結合，重視發展履行職能急需的專門人才，做好代表人士隊伍的儲備。不僅要完善培養體系、加強推薦力度，鼓勵探索按需培訓，提高培訓質量；還要通過交流掛職、參與參政議政和社會服務工作等途徑，發現和鍛煉人才，力爭對干部的使用做到人盡其才、才盡其用、用當其時。

基層組織是參政黨事業活力的展現。要想方設法規范工作制度、創新活動方式。抓基層組織的班子建設，幫助班子成員妥善處理好本職工作與黨派工作的關系，建設一個團結、務實、高效的支委會。注重以人為本、豐富活動內容，把組織活動與履行參政黨職能相結合、與自身學習工作的需求相結合，與會員特長相結合，與宣傳黨派相結合，使其對廣大成員真正產生吸引力。

內部監督是參政黨自我管理、自我約束、自我完善提升的過程。內部監督是一個黨派保證自身良好運行、促進團結奉獻的必然需要，要使一切公權力都在有效的監督下，不留死角。早監督、細監督和真監督也是對于干部的真愛護、真保護，也是促進組織解決問題的必然選擇。我們要學習借鑒執政黨全面從嚴治黨、加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的做法經驗，積極探索并推進內部監督，把握和回應各級組織和廣大成員的民主訴求。

當前，新時代中國特色社會主義參政黨建設面臨諸多挑戰，需要我們在研究新情況、應對新問題的實踐中，不斷破題、解題，提煉規律性認識，在知行合一中不斷向縱深推進，這是我們的長期任務，必須持之以恒，久久為功。