據(jù)中國外交部消息，國務委員兼外交部長王毅4月15日至17日訪問日本，并將于16日同日本外相河野太郎共同主持第四次中日經(jīng)濟高層對話。兩國將各派出數(shù)名部長級官員參加，就雙邊、地區(qū)和國際經(jīng)濟貿(mào)易領域的廣泛問題進行討論。

中日經(jīng)濟高層對話（副總理級）是兩國間最高級別經(jīng)濟合作機制，旨在就交流兩國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟政策，協(xié)調(diào)跨部門經(jīng)濟合作事宜，加強在重大國際經(jīng)濟問題上的政策溝通。前三次會議分別于2007年、2009年和2010年舉行。此后，由于兩國政治關系受日方挑起“釣魚島國有化”等事件影響陷入嚴重困難，該對話也陷入沉寂。

此次對話時隔8年得以再次舉行，一方面得益于去年以來兩國關系改善進程的加快，另一方面也說明兩國經(jīng)貿(mào)合作已進入了提質(zhì)升級的新時代，雙方均有強烈的客觀需要重啟這一機制，以便就新形勢下的中日經(jīng)貿(mào)關系進行政策溝通和措施協(xié)調(diào)。

中日關系的壓艙石和助推器

中日邦交正常化46年來，無論中日兩國政治關系如何起伏，經(jīng)貿(mào)合作一直是中日關系的重要壓艙石和助推器。作為世界第二、第三大經(jīng)濟體，中日兩國經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)過數(shù)十年的沉淀，雙方利益深度融合，合作領域不斷拓展，目前已經(jīng)進入質(zhì)量提升和結構升級的新階段，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是雙方互為最重要的貿(mào)易伙伴，雙邊貨物貿(mào)易保持高位運行，服務貿(mào)易方興未艾。

1994年到2003年，日本連續(xù)11年成為中國最大貿(mào)易伙伴，并連續(xù)保持該地位11年，直至2003年被美國超越，退居第二位置至今。中國自2007年至今，一直是日本第一大貿(mào)易伙伴。

2011年以來，雙邊貿(mào)易額平均每年都穩(wěn)定在3000億美元上下，平均每天有約8至10億美元的貨物往返于兩國間，這一數(shù)量相當于1972年恢復邦交時近1年的雙邊貿(mào)易總額。2017年中日貿(mào)易額達3029億美元，繼續(xù)保持較高水平。

隨著中國經(jīng)濟逐步進入高質(zhì)量發(fā)展階段，中日雙邊貿(mào)易商品日益多元化，尤其中國對日本出口商品中的工業(yè)制品比例顯著提高。兩國產(chǎn)業(yè)鏈相互融合日益加深，逐步由日本在上端、中國在中低端的垂直分工向更為平衡的水平式分工發(fā)展。

同時，隨著數(shù)字經(jīng)濟的崛起，以跨境電商為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為中日貿(mào)易增添新動能。花王、資生堂、高絲等諸多日本日用品和化妝品等品牌占據(jù)中國各大電商平臺暢銷排行榜。此外，以旅游、知識產(chǎn)權、交通運輸為主要內(nèi)容服務貿(mào)易成為中日貿(mào)易新亮點。

二是中日投資關系已由日本對華單向投資逐漸轉變成雙向投資，并且中國企業(yè)對日本投資增勢十分強勁。

日本在華投資促進了中國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術升級，同時日本企業(yè)也獲利頗豐，帶動了日本自身產(chǎn)業(yè)轉型。2015年，日本成為首個對華投資額累計突破1000億美元的國家，迄今仍是唯一對華投資累計超過一千億的國家。近兩年，日本對華投資保持穩(wěn)定，領域逐步多元化發(fā)展，服務業(yè)投資不斷升溫。日企在華投資策略發(fā)生重大改變，從“以中國為生產(chǎn)基地和以出口為導向”逐步演變?yōu)椤耙灾袊鵀樽罱K消費目的地和以內(nèi)需市場為導向”。

值得一提的是，中國對日投資起步雖晚，但近幾年，增速迅猛，逐漸呈現(xiàn)出一股新潮流。截止2017年底，中國對日累計投資超過34.4億美元。中國企業(yè)的投資領域從制造業(yè)向通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務等新型業(yè)態(tài)不斷拓展。

最初到日本投資的中國企業(yè)大多是收購或兼并將要倒閉的制造業(yè)企業(yè)或其部門。同時，也有一些企業(yè)進入太陽能發(fā)電等新興行業(yè)。第二波則是越來越多的中國企業(yè)到日本設立研發(fā)機構。最近的潮流則中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭和共享經(jīng)濟企業(yè)進軍日本。螞蟻金服、騰訊微信紛紛同日本企業(yè)合作；阿里巴巴和日本軟銀攜手拓展日本云計算市場；中國摩拜單車進軍札幌、福岡等城市；滴滴出行與日本最大出租車企業(yè)攜手推出手機叫車服務，中國式共享經(jīng)濟大規(guī)模登陸日本。

三是金融合作日益拓展深化，兩國間資金流向已由最初日方單向對華輸出進入雙方互為重要融資對象國階段，為中日經(jīng)濟關系進一步發(fā)展不斷注入新鮮血液。

中日分別為世界第二大和第三經(jīng)濟體，擁有人民幣和日元兩種國際貨幣，雙邊貿(mào)易和人員往來頻繁，對金融服務客觀需求十分巨大。兩國央行于2002年締結首份30億美元貨幣互換協(xié)議。2011年12月，兩國決定再度續(xù)約該協(xié)議，并達成擴大本幣使用和債券合作等一攬子協(xié)議，為雙方金融合作奠定了良好物質(zhì)基礎。2012年6月，兩國啟動了人民幣和日元的直接兌換交易。

多年來，日本市場資金充沛，資金成本較低，這使得日本成為中國金融機構和跨國企業(yè)籌集資金的重要目標市場。同時，隨著中國金融和資本市場對外開放擴大，日本金融機構和企業(yè)也逐步擴大在華業(yè)務。例如，2018年1月，日本三菱東京UFJ和瑞穗正式發(fā)行“熊貓債”。日本金融機構在華發(fā)行“熊貓債”標志著中日兩國金融領域的合作開始走向深入。

四是兩國政府及經(jīng)濟界交流日益頻繁，經(jīng)貿(mào)合作機制化程度不斷提高。

除了中日經(jīng)濟高層對話這一兩國政府間最高級別經(jīng)貿(mào)對話機制外，兩國的經(jīng)貿(mào)主管部門間也建有多個重要經(jīng)貿(mào)磋商機制。此外，由兩國政府經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)界共同參與的中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇、中日經(jīng)濟合作會議等輪流在兩國舉辦，為兩國經(jīng)濟界交流搭建起豐富多樣的平臺。

在經(jīng)濟團體層面，日本經(jīng)濟界幾十年來堅持組團訪華。日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會、日本商工會議所、日本國際貿(mào)易促進協(xié)會、日中經(jīng)濟協(xié)會等日本最重要的經(jīng)濟團體幾乎每年都組團訪華，受到我國領導人接見。1981年由在華日本企業(yè)成立了“日本中國商會”，是第一家正式在華成立的外國商會。近年來，隨著中國企業(yè)對日投資規(guī)模擴大，全日本中國企業(yè)協(xié)會聯(lián)合會和在日中國企業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展壯大。

五是兩國經(jīng)貿(mào)合作的地區(qū)和國際作用日益凸顯，為東亞和亞太區(qū)域一體化進程不斷推進做出重要貢獻。

中日作為東亞地區(qū)最大的兩個經(jīng)濟體，雙方經(jīng)濟關系已遠遠超出雙邊范疇，日益具有地區(qū)乃至全球影響。特別是在近年來，逆全球化和貿(mào)易保護主義抬頭背景下，作為全球化和自由貿(mào)易的倡導國和維護者，兩國在維護以WTO為代表的多邊自由貿(mào)易體制、引領亞洲經(jīng)濟實現(xiàn)進一步發(fā)展，開啟新一輪全球化進程等方面日益擁有更多共同利益。

中日兩國攜手推進區(qū)域一體化進程，加緊商談自貿(mào)安排。“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”、中日韓自由貿(mào)易區(qū)就是中日共同倡議、攜手推進的區(qū)域一體化進程最好例證。在東亞金融合作領域，兩國以最大出資國身份聯(lián)手推動了以清邁倡議多邊化為核心的地區(qū)金融安全網(wǎng)建設，并促成了東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟辦公室這一“亞洲版的IMF”的建立。

兩國關系改善勢頭下經(jīng)貿(mào)合作的契機

今年是《中日友好和平條約》簽署40周年，雙方之間將有一系列的重要訪問，兩國關系有望持續(xù)保持良好的改善勢頭，這為中日經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展提供了良好契機。

展望未來，雙方應把握機遇，積極開展節(jié)能環(huán)保和先進制造業(yè)合作，拓展新興服務產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領域務實合作，以“一帶一路”倡議為契機開展第三方市場合作，推動中日兩國經(jīng)貿(mào)關系再上新臺階，助推雙邊關系持續(xù)穩(wěn)定改善，實現(xiàn)中日共同繁榮。

首先，深化在節(jié)能環(huán)保領域合作。日本在解決能源環(huán)境問題方面積累了許多先進技術和成功經(jīng)驗，中國更加重視可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展，形成了一定規(guī)模的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，中日兩國互補優(yōu)勢明顯，發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的綠色經(jīng)濟，將為兩國帶來更為廣闊的合作空間。中日加強節(jié)能環(huán)保合作，不但可以推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的需求，更可向外界發(fā)出積極信息，對本地區(qū)其他國家形成示范作用，為解決氣候變化這一人類共同的課題做出更大貢獻。?

其次，拓展現(xiàn)代服務業(yè)領域合作。隨著中國經(jīng)濟日益轉向內(nèi)需主導，服務業(yè)在中國經(jīng)濟中的比重不斷提升，金融保險、醫(yī)療保健、教育、娛樂、旅游、養(yǎng)老等消費需求成為熱點。日本作為成熟的發(fā)達經(jīng)濟體，服務產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，特別是日本作為世界上唯一的超老齡國家，在養(yǎng)老、醫(yī)療、保險等領域積累了豐富的經(jīng)驗。未來，中國將推動形成全面開放新格局，擴大服務業(yè)對外開放，這為日本企業(yè)來華提供十分廣闊的市場機遇。

第三，積極加強創(chuàng)新領域合作。中國將加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，培育新的增長點、形成新動能。日本企業(yè)可發(fā)揮在高端制造、智能制造、生物技術等方面的優(yōu)勢，加強同中方合作，助推中國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，促進中日產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為創(chuàng)新發(fā)展增添新動力。

第四，“一帶一路”成為兩國合作新平臺。2017年以來，日本政府對“一帶一路”合作態(tài)度轉向積極，兩國圍繞在“一帶一路”沿線國家開展第三方市場合作已由共識逐步轉變成積極行動。目前，許多日本企業(yè)在高端制造、物流、金融等領域已與中國企業(yè)開展對接與合作，積極探討開拓第三國市場。