政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的主要職能。新時代，我們要不斷加強和改進黨對人民政協工作的領導，使之與黨委、政府同心同向同行，充分發揮職能優勢，達到服務大局有高度、建言獻策有深度、聯系基層有熱度、民主監督有力度，凝聚起全面建成小康社會的強大合力。

全國政協十三屆一次會議開幕

參與決策有地位。人民政協工作是我們黨的一項重要工作，應將其納入黨的工作總體布局，定期聽取政協工作匯報，及時研究解決政協工作中的重大問題，確保人民政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。在重大政策制定、重大項目建設、重大財政預算和重要人事安排等實施前，充分征求人民政協意見，保證其始終圍繞發展大局履職。比如，凡是涉及改革發展穩定的重要部署，都嚴格執行“四在前工作機制”，即在黨委決策之前、人大審議之前、政府執行之前、干部公示之前主動提請政協協商，充分吸納其意見建議。又如，注重圍繞科學民主決策開展專題協商、圍繞重點領域問題進行對口協商、圍繞民生民利實事提案辦理協商，確保協商的深度、質量和成果轉化。

服務發展有作為。人民政協工作是全局性工作，應在統籌推進“五位一體”總體布局中給人民政協出題目、交任務，及時通報情況，支持人民政協在服務發展中有作為。我們注重在項目建設上，明確人民政協班子成員聯系基礎設施、工業產業、社會事業、招商引資等重大項目，如懷邵鐵路等一批重大項目成果都凝聚了政協的辛勞與智慧；在“十三五”規劃編制和實施中，政協提出的338條意見建議絕大多數被黨委、政府采納；在脫貧攻堅上，貫徹落實省政協“三個一”扶貧行動要求，3200名市、縣政協干部及政協委員幫扶3000多戶穩定脫貧；在服務實體經濟上，市、縣兩級政協圍繞實體產業開展專題調研、民主監督和以“一名政協領導、一個幫扶小組、一名專家學者、一家產業基地”為內容的“四個一”履職主題活動，把更多人才、智力、技術等社會資源匯聚到產業發展上。

解決問題有聲音。協調推進“四個全面”戰略布局，需要廣納群賢、廣征良策。人民政協人才薈萃，是經濟社會發展的人才庫、智囊團，是推進黨和國家事業必須依靠的重要力量。我們充分尊重人民政協的“話語權”，鼓勵其在解決熱點難點問題上積極發聲。一方面，大力支持政協干部和政協委員走基層、訪民情。每年市政協提出反映社情民意信息100多條，形成專題調研報告50多個，黨委、政府及時給予關注批辦，推動大批民生實事得到有效解決。另一方面，在復雜棘手問題上，引導政協正面發聲，協助做好解疑釋惑、理順關系的工作，維護社會和諧穩定。注重發揮好政協把人才優勢和智力優勢轉化為工作優勢的巨大能量，讓其當好黨委、政府的參謀助手。廣大政協干部和政協委員的事業心責任感進一步增強，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風投入到各項事業中。

履行職責有保障。充分發揮人民政協的職能優勢，離不開各級黨委、政府的支持和幫助。我們本著有利于工作開展和精簡高效的原則，對政協工作經費給予充分保障。人民政協開展的調研、考察、民主評議等活動，全市其他幾大班子、各縣市區和市直部門單位都認真做好協調服務和保障工作。對人民政協的專題重點報告、視察報告及建議案等，市委、市政府召開常委會議進行研究，事關全局性的問題堅持市委書記親自督辦、市長重點領辦、相關部門跟進督查，確保參政議政成果落地。關心政協干部的培養、鍛煉、交流和使用，努力為人民政協工作開展營造良好環境。

（作者單位：中共湖南省邵陽市委）