無錫工商局稱部分外賣平臺涉不正當競爭和壟斷經營行為；餓了么滴滴美團回應將維護正常市場秩序

4月11日，無錫市工商局官方微信公眾號發布消息顯示，無錫市工商局經過初步調查后表示，相關外賣服務平臺涉嫌構成不正當競爭行為和壟斷經營行為，以及極端營銷措施行為引起了社會各界的廣泛關注和社會輿論的持續發酵。為及時制止涉嫌違法行為，規范市場經營秩序，無錫市工商局對滴滴外賣、美團外賣和餓了么三家外賣服務平臺進行行政約談。對此，三家外賣服務平臺均表示積極配合，致力于恢復無錫外賣市場良好秩序。

外賣平臺因極端營銷措施等原因被約談

4月11日，無錫市工商局官方微信公眾號發布消息顯示，近期，無錫市工商局陸續接到了部分入駐外賣服務平臺的無錫商戶遞交的舉報材料，內容主要集中在商戶因上線“滴滴”外賣而被“美團”外賣和“餓了么”外賣強制下線。接到舉報以后，無錫市工商局迅速展開調查，已經對三家外賣服務平臺在無錫分支機構進行了檢查，初步調查情況顯示，相關外賣服務平臺的行為已經涉嫌構成不正當競爭行為和壟斷經營行為。

據無錫市工商局介紹，在調查期間，相關外賣服務平臺存在邊糾錯邊推出新的極端營銷措施的情況，如采取發放大量補貼或優惠券等無序的市場競爭手段爭奪市場份額，引起了社會各界的廣泛關注和社會輿論的持續發酵。為及時制止涉嫌違法行為，規范市場經營秩序，4月11日，無錫市工商局對三家外賣服務平臺進行行政約談。

對于不正當競爭行為，無錫市工商局表示，“無論是傳統市場領域還是新興互聯網市場，競爭都應該是自由、平等、充分的。任何迫使商戶在外賣服務平臺之間做排他性選擇的行為都嚴重侵害了商戶的自主經營權，擾亂了無錫市外賣服務市場的正常經營秩序，破壞了無錫公平有序的市場競爭環境。”

對于極端營銷措施，無錫市工商局認為，“對無錫廣大消費者來說，三家外賣服務平臺為開展市場競爭而廣泛發放的補貼和優惠券，不能簡單理解為普惠消費者的競爭紅利。應該注意到，在優惠券的刺激下，外賣訂單激增，超出了線下商戶的接單能力和外賣服務平臺的配送上限，出現了商家拒絕接單、訂單被迫取消等現象，影響了商戶的正常經營和消費者的消費體驗，威脅了消費安全。長此以往，必然不可避免地帶來服務質量下降、安全保障缺失等問題，對無錫市安全放心的消費環境產生不良影響。”

三外賣平臺均表態努力恢復市場秩序

基于無序競爭行為對無錫競爭環境、營商環境和消費環境產生的不良影響，無錫市工商局責令相關平臺經營者立即采取措施消除不良后果，包括立即停止實施涉嫌不正當競爭和壟斷的違法行為，防止損害后果的持續擴大；積極主動協助、配合執法部門開展相關執法調查，如實提供相關資料或情況；迅速對經營行為開展自查自糾，主動糾正其他可能影響市場經營秩序、侵害消費者合法權益的經營行為，如虛假宣傳、消費欺詐等。

涉嫌不正當競爭、限制排除競爭行為一經查實，無錫市工商局將根據相關法律法規嚴肅處理。經營者受到行政處罰的情況將被記入信用記錄并依法向社會公眾公示。

對此，滴滴方面表示，“滴滴外賣希望為廣大消費者和商家提供公平可信賴的優質服務。我們堅決支持政府維護商家合法權益，抵制二選一不正當競爭行為。”

“外賣行業一直是一個有兩三家網絡平臺，充分良性競爭的市場。近期由于某友商采用不符合市場規律的巨額補貼，導致無錫當地非理性消費訂單大量增加，部分商家難以及時出餐甚至不得不主動取消訂單，影響正常消費行為，而瞬間激增的訂單也導致騎手相對短缺，影響送餐及時性和服務品質。為了確保平臺的用戶體驗，結合投訴率，出餐速度，評價好壞等綜合指標，我們暫停了部分商家的服務，同時也新增了一批能提供優質服務的商家，這既是對消費者負責，也是對商家負責。”美團外賣表示，充分尊重商家在市場中的自主選擇權，積極響應監管部門要求，與同行一起努力恢復正常的市場秩序，維護市場和諧穩定。

“包括和口碑推出的‘飯點紅包’，就是在全國范圍內希望為消費者提供實實在在的福利，也是餓了么融入阿里新零售體系后，圍繞‘吃’這一核心需求，為消費者提供的服務之一，而并不是所謂‘補貼大戰’”。餓了么方面表示，全心支持政府對規范市場競爭的要求。

■ 觀察

用戶：被約談當天三家外賣平臺沒再發優惠券

“這禮拜無錫外賣跟不要錢一樣，學校門口都是滴滴外賣小哥，美團也有優惠券。”無錫市民小林告訴新京報記者，超市和飯店訂單量滿為患。

有用戶表示，“一分錢吃一份炸雞，一元錢喝一杯奶茶，一塊錢買了6聽雪碧。”

4月10日22時，一位外賣小哥告訴新京報記者，“我們都忙到現在，還沒停呢。”短時間大批量的訂單讓商家應接不暇，不少商家暫停了接單。

4月11日，無錫工商部門約談三家外賣服務平臺之后，無錫外賣市場趨于理性。“今天三家外賣都沒有發優惠券。”無錫外賣用戶木子(化名)告訴新京報記者，“外賣市場還是需要規范，作為消費者同樣希望繼續有優惠。”

“滴滴外賣正式上線后，店里接了88單，以前美團、餓了么一天加起來也就十來單。”無錫商家劉先生告訴新京報記者。雖然補貼大戰之后，自己的外賣盈利翻了幾倍，但希望能快點恢復正常的市場環境，“工商局處理得還算及時。”

本版采寫/新京報記者 陳維城 實習生 楊婷 趙煒