老年代步車“占領”動批地下

無需駕照、不用搖號，迷你“豪車”月銷數百輛

記者 孫宏陽 實習生 鄒楊

“動批”疏解后，褪去喧囂的聚龍商城被老年代步車“攻占”，地下通道竟然成了電動車行的停車場！記者調查發現，僅這一家電動車行，一個月就能銷售數百輛老年代步車。而從沒摸過方向盤的買家，上車練習三兩下，居然就開車上路了，真叫人捏了一把冷汗。

【市場亂象】

地下通道成代步車“倉庫”

幾天前，記者來到位于西直門外南路的一家電動車行。按照店員指引，記者來到了商城入口，雖然市場已經完成了疏解，“聚龍外貿服裝商城”的牌匾還未拆卸。走下臺階后，成排停放的老年代步車映入眼簾，地下通道儼然成了一個大“倉庫”。“喜歡哪輛，隨便選！”一名男銷售員自豪地介紹：“這里有二三百輛車，價格一萬多到四五萬的都有，我們每天都能賣十幾輛！”

記者在“倉庫”內看到，這些代步車已不是只能坐一個人的三輪車，“四輪、四座、雙開門”幾乎成為標配，許多車大小跟QQ、SMART等小型汽車沒什么區別。銷售員介紹，有一款接近迷你版路虎的車型最受年輕人歡迎。

交錢開車無需任何手續

不會開車，沒有駕照，也能開這種車速能達到五十邁的代步車嗎？聽到記者的提問，銷售員笑著翻出了微信朋友圈里的小視頻，“你看看這姑娘，也不會開車，到這兒練兩把就把車開走了。非常簡單，給電就走。”

“交了錢，立刻就能開走，都是現貨，沒有什么手續。”銷售員也坦言，現在政府不給這種車上牌照，但開上路也沒有人管。

記者調查發現，在本市朝陽、大興等多地都有銷售老年代步車的實體店，許多商家還光明正大地給車輛裝上自制車牌，上面赫然寫著車行名稱和銷售電話。

訂制“豪車”15天送貨進京

相比于實體店，老年代步車線上銷售市場更為無序。記者以買家身份聯系上一家山東的廠家，銷售員一口氣向記者推薦了好幾款“豪車”車型。以路虎極光款為例：最高時速50邁，配有剎車助力，續航80至120公里，自帶天窗和大空間后備廂……從實物照片上看，“山寨”版與原車型極為相似，售價卻僅需26500元，如果想將電動發動機改成油電兩用，再加1000元即可。

“我們可以做很多車型，您看這輛其他客戶訂制的奔馳款。”銷售員發給記者的視頻中，一輛酒紅色“奔馳車”光潔锃亮，很難讓人相信它只是一輛老年代步車。銷售員介紹，如果確定好要訂制的車型，廠家會負責把車運送到北京，15天保證能送到手上。

一個工人一天能拼一輛車

從訂制車型到送貨進京只需15天，老年代步車質量有保障嗎？“公安部交通安全微發布”微信號3月15日發布的一篇調查顯示，這類車普遍被設計成窄車身、輕底盤、高車體，因而重心較高，穩定性很差。

記者探訪商家時也了解到，大部分代步車外部沒有防撞吸能結構，內部沒有安全氣囊等配置，車輛出廠前也未經過碰撞測試，安全性能無法保證。一位業內人士透露，眾多老年代步車生產企業的生產工藝相當粗糙，買了電瓶之后，自己焊裝車架，套上鐵皮車殼即可出廠，一個工人一天即可組裝一輛。

【上路隱患】

發生事故后維權難追責難

公安部交管局指出，由于老年代步車不用登記上牌，駕駛人也沒有駕照和保險，一旦發生事故肇事人逃逸，不僅給交管部門的事故查處、追責帶來極大難度，事故受害者也很難獲得應有的賠償。

一方面，如果因車輛質量問題對自己造成人身或財產損失，不僅難以獲得保險賠付，廠家和銷售商往往以“我們賣的不是機動車”為由推諉責任，消費者維權困難重重。

另一方面，發生事故后，由于老年代步車往往被認定為“機動車”，無論是單方事故，還是與其它機動車、非機動車或行人發生事故，駕駛人都會承擔更大的事故責任和賠償責任。今年3月，海淀檢察院承辦的一起追尾事故中，老年代步車就被鑒定為機動車，認定駕駛人存在未依法取得機動車駕駛證、駕駛未依法登記的機動車上道路行駛的違法行為。

【監管缺位】

野蠻生長在于定性模糊

老年代步車市場野蠻生長，“三無”(無牌照、無駕照、無保險)車輛上路隱患重重，政府監管去哪了？記者打了一圈政府熱線，似乎各家都有管不了的“苦衷”。

消費者投訴舉報專線12315的接線員表示，只有購買產品出現質量問題，或者商家無照經營，工商部門才能介入。“如果是符合國家規定生產出來了，自然就流通到消費領域了。”至于產品是怎么生產的，合格不合格，建議記者撥打質監局監督電話12365。

記者隨后撥打12365，電話轉接到12345北京市非緊急救助服務中心，工作人員介紹，“如果廠家生產不合規產品，可以聯系質檢部門，車輛無牌上路是交管部門的職責。”工作人員將記者反映的情況進行了記錄，并表示會轉給相關部門。

針對上牌問題，記者又撥打了12122車管熱線，工作人員解釋道，車管部門負責機動車上牌的相關事宜，而目前老年代步車沒有明確法規界定，他們無法給不在目錄里的老年代步車上牌。一線交警也告訴記者，對于路面上違規亂行的老年代步車，由于定性模糊，只能進行勸說教育，無法像機動車一樣依法處罰。

低速四輪電動車國標亟待出臺

去年7月，工信部回復32位人大代表建議時透露，國家相關部門正按照“升級一批、規范一批、淘汰一批”的治理思路對包括老年代步車在內的四輪低速電動車進行規范管理，四輪低速電動車國家標準正在組織制定，標準將以安全性和合理市場需求為基礎，根據其微型、短途、低速、特定區域內載客使用的定位，從車身尺寸、整備質量、碰撞標準、動力電池、制動性能等五方面對低速四輪電動車生產銷售進行規范。

上月底，《北京市非機動車管理條例(草案)》進行一審，條例草案規定，本市將對電動自行車實行全環節管理，電動自行車登記掛牌后方可上路。針對動力驅動三輪車、四輪車，以及電動摩托車，條例草案明確了其機動車屬性，將另行制定管理措施。

北京工業大學城市交通學院院長陳艷艷認為，管理部門應該盡快出臺統一的管理辦法，明確四輪低速電動車的使用人群和行駛區域，“哪些人可以開，哪些路可以開，都應該進一步明確。”她認為，中心城區主干道就不適于低速的四輪電動車上路行駛，存在速度差的車輛混行很容易發生交通事故。