2018年國企實現“開門紅”

在去年創(chuàng)造歷史最好成績的基礎上，今年國有企業(yè)經濟運行繼續(xù)向好，實現“開門紅”。財政部3月28日發(fā)布數據顯示，2018年1至2月，全國國有及國有控股企業(yè)利潤同比增長25.3%，增幅高于收入14.1個百分點，尤其是石油石化、鋼鐵、電力、煤炭等重點行業(yè)效益指標大幅增長。

業(yè)內專家認為，這和整個宏觀經濟全面好轉上行、供給側結構性改革以及國企改革紅利持續(xù)釋放有關，為國民經濟運行提供了非常好的支撐作用。從目前的情況看，隨著降成本、去產能的持續(xù)推進以及防風險升級戰(zhàn)的打響，預計國有企業(yè)效益提升的狀況仍將持續(xù)。

石油石化等行業(yè)利潤同比大增

國務院國資委數據顯示，2017年全國國有企業(yè)營業(yè)收入達到了50萬億元，利潤達到了2.9萬億元，比上一年分別增長了14.7%和23.5%。其中，中央企業(yè)的營業(yè)收入達26.4萬億元，實現利潤達到了1.42萬億元，分別比上一年增長了13.3%和15.2%，這是五年來成績最好的一年。

這一向好態(tài)勢延續(xù)到2018年。財政部數據顯示，今年1至2月，國有企業(yè)營業(yè)總收入83015.1億元，同比增長11.2%。其中，中央企業(yè)50244.3億元，同比增長10.9%；地方企業(yè)32770.8億元，同比增長11.5%。

國企利潤的增長幅度更大。1至2月，國有企業(yè)利潤總額3672.9億元，同比增長25.3%。其中，中央企業(yè)2423.8億元，同比增長20.2%；地方企業(yè)1249.1億元，同比增長36.6%。1至2月，石油石化、鋼鐵、電力、煤炭等行業(yè)利潤同比大幅增長，均高于收入增長幅度。有色等行業(yè)利潤同比降幅較大。

而從應交稅金方面看，1至2月，國有企業(yè)應交稅金7917.6億元，同比增長9.9%。其中，中央企業(yè)5975.9億元，同比增長9.1%；地方企業(yè)1941.7億元，同比增長12.6%。

社科院中國財經戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，從數據來看，資產、收入、利潤等多個指標都反映出，今年前兩個月國有企業(yè)整體經營情況比較好，原因和整個宏觀經濟全面好轉上行是有關系的，是創(chuàng)新驅動、動能轉換等重要政策的直接結果。特別是利潤實現了很高的增長率，無論是中央企業(yè)還是地方企業(yè)，利潤增長都超過20%，反映出國有企業(yè)盈利情況好轉?！翱傊涣艘环轁M意答卷，國有企業(yè)經營實現了既定目標，國有企業(yè)的發(fā)展也為國民經濟運行提供了非常好的支撐作用。”

國務院國資委研究中心研究員胡遲在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示，今年前兩個月國有企業(yè)經營狀況延續(xù)了2017年的發(fā)展態(tài)勢，效益水平繼續(xù)有較大提升。究其原因，一是前期經濟結構調整、去產能的調節(jié)措施見到效果，二是國有企業(yè)改革紅利的釋放。這幾年國有企業(yè)改革加大了力度，重大的改革舉措，如央企的合并重組、混改的推進等都有助于轉換國企的經營機制，優(yōu)化了資源配置，從而有力地促進國有企業(yè)效益水平的大幅提升。從目前的情況看，預計國有企業(yè)效益提升的狀況還將持續(xù)下去。

降成本、去產能紅利將持續(xù)釋放

年初召開的中央企業(yè)、地方國資委負責人會議提出，2018年生產經營主要目標任務是：國有企業(yè)效益實現穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報率進一步提升，企業(yè)流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降。

“要著力抓好八個方面重點工作，首先是著力抓好效益穩(wěn)定增長，進一步鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢?！?國務院國資委主任肖亞慶表示，要加強形勢研判搶市場機遇，同時要明確目標任務分解落實責任，此外還要對標行業(yè)先進水平，深挖內部潛力降低成本費用，確保實現中央企業(yè)平均百元收入負擔的成本費用同比下降，營業(yè)成本增幅低于營業(yè)收入增幅。加大資金集中管控力度，利用財務公司、資金結算中心、海外資金平臺等加快內部資金融通，2018年中央企業(yè)資金集中力度要力爭提高到80%。

從前兩月的情況來看，降成本有成效。財政部數據顯示，今年1至2月，國有企業(yè)營業(yè)總成本80577.9億元，同比增長10.6%，其中銷售費用、管理費用和財務費用同比分別增長5.8%、11.2%和12.2%；中央企業(yè)48360.4億元，同比增長10.4%，其中銷售費用、管理費用和財務費用同比分別增長6.8%、11.3%和13.5%；地方企業(yè)32217.5億元，同比增長10.9%，其中銷售費用、管理費用和財務費用同比分別增長4.3%、11.1%和10.9%。

第二大重點工作就是抓好供給側結構性改革，進一步提高實業(yè)發(fā)展質量。在業(yè)內人士看來，前兩月石油石化、鋼鐵、電力、煤炭等重點行業(yè)效益指標大幅增長，與大力化解過剩產能不無關系。

“國企利潤等數據印證了我國經濟運行延續(xù)去年年底穩(wěn)中向好的態(tài)勢和特征沒有改變?！敝袊斦茖W研究院研究員王澤彩對《經濟參考報》記者表示，具體分析，一是國有工業(yè)運行總體穩(wěn)定。國有企業(yè)和地方政府“三去一降一補”發(fā)力成效逐步顯現。二是國有企業(yè)效益和市場信心總體轉好。這主要得益于石油石化、鋼鐵、電力、煤炭等行業(yè)利潤同比大幅增長，供給側結構性改革為國有企業(yè)注入新鮮活力。國有企業(yè)生產經營活動總體繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。三是投資增長總體平穩(wěn)，地區(qū)經濟運行總體穩(wěn)定。各地更加注重發(fā)展質量和效益，推動產業(yè)調整向中高端升級，加大技改投資力度，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策也為國有企業(yè)創(chuàng)造了寬松的盈利環(huán)境。

按照國務院國資委安排， 2018年中央企業(yè)要完成化解煤炭過剩產能1265萬噸、整合煤炭產能8000萬噸目標任務，積極推動煤電去產能，做好有色金屬、船舶制造、煉化、建材等行業(yè)化解過剩產能工作。深入推進“壓減”工作，力爭年底前累計減少法人戶數18%以上，壓縮管理層級至5級以內，為2019年上半年全面完成“壓減”總目標打好基礎。持續(xù)推進“處僵治困”，認真抓好全年800戶“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)處置治理工作，努力實現年底前“僵尸企業(yè)”基本出清和特困企業(yè)整體盈利。開展中央企業(yè)虧損子企業(yè)全面排查摸底，做好重點企業(yè)改革脫困工作。

防風險升級戰(zhàn)打響

在降成本、去產能的同時，防范化解重大風險已經被列為國企打好“三大攻堅戰(zhàn)”的首要任務，加大風險的控制，降杠桿、減負債、防風險仍然是今年和今后一段時間很重要的任務。

財政部數據顯示，2月末，國有企業(yè)資產總額1635750.2億元，同比增長9.7%；負債總額1066819.2億元，同比增長9.3%；所有者權益合計568931億元，同比增長10.5%。其中，中央企業(yè)資產總額769162.2億元，同比增長7.3%；負債總額525332.1億元，同比增長7.1%；所有者權益合計243830.1億元，同比增長7.7%。地方國有企業(yè)資產總額866588億元，同比增長12%；負債總額541487.1億元，同比增長11.6%；所有者權益合計325100.9億元，同比增長12.7%。

此前國務院國資委總會計師沈瑩曾透露，已經制定了中央企業(yè)降杠桿、減負債、控風險的指導意見，明確到2020年前中央企業(yè)的平均資產負債率要再下降2個百分點。而肖亞慶在兩會期間接受采訪時也表示，該指導意見有望今年上半年出臺。

首要措施是強化分類監(jiān)管。據介紹，國資委確定了一個能夠保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的合理資產負債率控制標準，分為三大類，工業(yè)企業(yè)為70%，非工業(yè)企業(yè)為75%，科研設計企業(yè)為65%。

“今年我們在這個管控線的基礎上提高了一個等級，增加了5個百分點，例如原來是負債率達到75%預警，現在則是70%?！毙啈c表示，將加強考核約束，把降杠桿、減負債作為中央企業(yè)考核的一項主要內容，來考核各個企業(yè)年終完成的情況。同時，要通過債轉股等多渠道補充權益資本，還要盤活存量資產。此外，要嚴控各類風險，特別是海外的風險，投資的風險。“在原有基礎上，今年的負債總額進一步降低，負債率進一步下降，風險控制在最低的水平。”

□記者 王璐 孫韶華 北京報道