新華社上海３月２７日電題：上海釋放出明確信號(hào)：在人才高地上建高峰

新華社記者潘旭

實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源還是人才。２６日舉行的上海市人才工作大會(huì)上，《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》出臺(tái)，釋放出明確信號(hào)：上海要在人才高地上建高峰。

服務(wù)國家戰(zhàn)略，匯聚四海英才

２０１７年，國家“頂尖千人計(jì)劃”、美國國家科學(xué)院院士袁鈞瑛教授領(lǐng)銜的中國科學(xué)院生物與化學(xué)交叉研究中心以首付款、研發(fā)里程碑付款共計(jì)４．５７億美元另加銷售提成的合作方式，出售了一款抗癌新藥的全球獨(dú)家開發(fā)許可權(quán)，這是目前我國制藥領(lǐng)域金額最大的成果轉(zhuǎn)化合作項(xiàng)目。這距離袁鈞瑛在上海組建研究中心僅５年時(shí)間。

生命科學(xué)與生物醫(yī)藥正是此次“行動(dòng)方案”聚焦的１３個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，此外，還包括宇宙起源與天體觀測(cè)、光子科學(xué)與技術(shù)、集成電路與計(jì)算科學(xué)、腦科學(xué)與人工智能、航空航天、船舶與海洋工程、量子科學(xué)、高端裝備與智能制造、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等。

據(jù)介紹，這１３個(gè)領(lǐng)域系聚焦國家戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略目標(biāo)，在上海有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、能突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。

“對(duì)人才而言，最大的優(yōu)惠政策不是錢，而是未來事業(yè)的平臺(tái)。”同屬制藥行業(yè)的華領(lǐng)醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理陳力說，在上海，藥物研發(fā)有基礎(chǔ)、有氛圍，身邊不少海外人才在滬作為藥企高管工作一段時(shí)間后紛紛留下創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)上海市相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，上海集聚了以諾貝爾獎(jiǎng)得主弗蘭克·威徹克、巴里·夏普萊斯、費(fèi)林加以及朱健康、袁鈞瑛、毛河光等“頂尖千人計(jì)劃”為代表的一批高峰人才。

破除制度藩籬，定制“一人一策”

高中學(xué)歷落戶上海，這在以往難以想象，但“８０后”小伙陳鋼強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了。在信息技術(shù)行業(yè)，他與團(tuán)隊(duì)打造了全球知名的開發(fā)者服務(wù)平臺(tái)，覆蓋了６０億移動(dòng)設(shè)備大數(shù)據(jù)，擁有１０００多家運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)信息的平臺(tái)。小陳以“復(fù)合型創(chuàng)業(yè)科技尖子”“行業(yè)緊缺人才”被引進(jìn)上海。

上海市人社局人才開發(fā)處處長(zhǎng)葉霖霖說，要打破制度藩籬，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱，要按照適應(yīng)市場(chǎng)評(píng)價(jià)的方式去評(píng)價(jià)人才。

２０１６年９月，上海市委、市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》，被稱為“人才３０條”，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

據(jù)介紹，此次“行動(dòng)方案”將推進(jìn)更深層次、更廣范圍、更大力度的制度創(chuàng)新。比如，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的科研成果轉(zhuǎn)化收入，若以現(xiàn)金形式給予獎(jiǎng)勵(lì)的，探索按照偶然所得征收個(gè)人所得稅。

此外，上海還將施行“一人一策”，圍繞事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、生活便捷、服務(wù)措施等方面，系統(tǒng)化解決高峰人才的各項(xiàng)需求。

對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，打造人才高峰

山峰屹立于山巒間，高峰人才需要個(gè)性化團(tuán)隊(duì)，這是國際通行的科研工作機(jī)制，引進(jìn)高峰人才的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)管理也應(yīng)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)。

一系列權(quán)力經(jīng)“人才３０條”放權(quán)松綁后從行政主管部門下放至用人單位，“行動(dòng)方案”實(shí)施后將被繼續(xù)下放至高峰人才個(gè)人。

比如，高峰人才將被賦予用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)等，并可以自主決定用人形式、用人數(shù)量和人員薪酬；用人單位將建立行政助理制度，將人才從行政事務(wù)中解放；相關(guān)部門還將為高峰人才及其團(tuán)隊(duì)招收研究生、博士后開辟綠色通道。

人工智能型手機(jī)應(yīng)用“流利說”創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官王翌２０１１年從美國來上海創(chuàng)業(yè)，企業(yè)從當(dāng)初的１２人團(tuán)隊(duì)增至如今的１０００余人。他說，現(xiàn)在上海正有意識(shí)引進(jìn)“人才團(tuán)隊(duì)”，而不單單是頂尖人才個(gè)體。“這樣更能打造出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈”。

此外，根據(jù)“行動(dòng)方案”，上海還將建立新型財(cái)務(wù)管理機(jī)制，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷從事前備案向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變；建立新型學(xué)術(shù)出國審批機(jī)制，給予高峰人才學(xué)術(shù)出國自主權(quán)；實(shí)施外部中長(zhǎng)期考核機(jī)制，采取原則上每６年一次的外部第三方國際同行評(píng)估為主的考核模式等一系列對(duì)標(biāo)國際通行的工作體制。