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堅定不移將國家治理現(xiàn)代化推向前進
深化黨和國家機構(gòu)改革是一場自我革命,是關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的重大政治任務(wù)。
中共中央近日印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求作出的重大決策部署,是著眼實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,對于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,有效治理國家和社會,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)全面深化改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。但也必須看到,面對新時代新任務(wù)提出的新要求,黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。比如,一些領(lǐng)域黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力,一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出,一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué),一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不盡合理,等等。因此,必須深化黨和國家機構(gòu)改革。
目標(biāo)和原則至關(guān)重要,決定著改革的方向和性質(zhì)。深化黨和國家機構(gòu)改革,目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系,推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力,全面提高國家治理能力和治理水平。推進改革必須牢牢把握堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則,既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),針對突出矛盾,抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險,從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障;又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),注重解決事關(guān)長遠的體制機制問題,打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu),為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機構(gòu)改革的根本保證,完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。深化黨和國家機構(gòu)改革,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度,就必須突出這個最本質(zhì)特征、發(fā)揮這個最大優(yōu)勢。只有以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,更好發(fā)揮黨的職能部門作用,統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu),推進黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革,才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
深化黨和國家機構(gòu)改革是一項系統(tǒng)工程,涵蓋黨和國家機構(gòu)職能體系、黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系,涉及黨政軍群等各個方面,可謂牽一發(fā)而動全身。不折不扣落實各項改革部署,要以黨的政治優(yōu)勢引領(lǐng)和推進改革,加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革,使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào),在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強合力,為加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效夯實基礎(chǔ);要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系,統(tǒng)籌優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置和職能配置,構(gòu)建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系,更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)。弄潮兒向濤頭立,改革重任肩上扛。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面落實深化黨和國家機構(gòu)改革各項部署,堅定不移將國家治理現(xiàn)代化推向前進,為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:黨和國家 治理 體系 國家機構(gòu)