今年的全國兩會即將于3月20日落幕。在半個多月的時間里，5000多名全國人大代表和全國政協委員為國計民生建言獻策。其中一些建議和提案，因為涉及面廣、關注度高而成為熱點。比如董明珠建議提高個稅起征點、張近東提出的以經濟手段解決快遞包裝污染問題都是今年兩會熱點。

董明珠：建議個稅起征點提高到1萬元

今年全國兩會，全國人大代表、格力電器董事長董明珠提交《關于將個人所得稅起征點調整至10000元的建議》，她表示，現行個人所得稅稅制并未發揮減少貧富差距、促進社會公平的作用，建議將個稅起征點調整至10000元。

董明珠在建議中說，據調查，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點為800元，大約為月工資的13.3倍，這意味著，30多年前個人所得稅主要向少數高收入者征收，工薪階層并非征收主體。而今天，處于中低收入的工薪階層成為征收主體，占到了總納個稅金額的70%左右，這有悖于個人所得稅“調節收入分配、體現社會公平”的立法原則。隨著房價、物價飛漲，以及“二孩”政策放開，工薪階層的生活壓力越來越高。如在珠海市，一個小孩入托公辦幼兒園需要支出2100元，民辦幼兒園需3500元以上。

她表示，個人所得稅的起征點要高于工薪階層基本開支的總和，必須考慮家庭子女教育、醫療救治等方面的綜合扣除，起征點的調整可使工薪階層深刻感受到國家稅收政策情系民生的溫暖。也能在一定程度上激發人民的消費熱情、拉動內需，促進經濟發展，有助于國民財富的良性運轉。

無獨有偶，全國工商聯在提交今年政協會議的提案中亦表示，應將個人所得稅起征點由目前的3500元提高至7000元，個人自行納稅申報起征點由目前12萬元提高至24萬元；個人所得稅最高邊際稅率從3%-45%降至3%-30%。這樣使個人所得稅與當前我國物價水平相適應，有利于降低企業用工成本，更利于留住資金和人才，提升全球競爭力。

致公黨中央則建議，可以參考國外或中國香港的經驗，建立以家庭為單位的所得稅計征制度。

讓人欣喜的是，對于代表委員們的呼聲，政府工作報告做了積極回應。報告明確提出，今年將提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

張近東：以經濟手段解決快遞包裝污染問題

你丟棄一個快遞包裝，就會產生0.2公斤垃圾。

隨著電子商務迅猛發展，快遞包裝、外賣包裝大量使用，廢棄物污染成了一個大問題。全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東表示，2017年我國快遞業務量完成401億件，按業內每個快遞包裝0.2公斤的標準計算，一年就會產生800萬噸垃圾。

張近東表示，在尚未建立全面回收系統的情況下，快遞包裝的循環利用率很低，垃圾泛濫、資源損耗和環境污染等問題越發凸顯。他建議盡快完善快遞業綠色包裝的相關標準及法律法規，提高實用性和操作性；制定專項扶持政策和激勵機制，鼓勵企業自主探索各類綠色解決方案；同時加強國民綠色意識，大力倡導綠色的生活方式，提升全民環保共識和覺悟。

張近東表示，應盡快制定快遞業綠色包裝和過度包裝國家標準，明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準，制定快遞運輸環節服務標準，明確流通環節快遞包裝的損毀率，提高二次使用率，構建快遞業包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環保性、可靠性、可追溯性等要求及技術標準，建立非環保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化。

2016年以來，一些電商、物流企業推出共享快遞盒、循環包裝袋等，但遠遠滿足不了實際需求。對此，張近東建議制定專項扶持政策和激勵機制，大力鼓勵企業自主創新，探索豐富多樣的綠色包裝解決方案。可有針對性地采取財政補貼、稅收優惠、行政協調、榮譽助推、信用獎懲等多方面手段，多措并舉，綜合施治。

“綠色包裝”目標能否實現，最終還得落實為每個人的自覺行動。為此，張近東建議，從政府到企業，都要加大綠色包裝的宣導，通過激勵機制，鼓勵用戶參與快遞包裝回收及綠色包裝的使用，不斷提升綠色意識。

張近東表示，在正面傳播的同時，建議輔以市場手段加速推進，“一個可資借鑒的示例是超市有償環保塑料袋的推出。”他說，收費只是手段，消費者可以選擇買或者不買，目的是不斷強化消費者的環保意識。

張近東建議，可以嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝，確定好定價機制，一方面可促進綠色包裝的循環使用，減少廢棄物的產生，更關鍵的是通過這樣的方式加速促進社會環保意識的樹立。