(兩會速遞)人大代表建議加強大數據交易監管 保障數據安全

中新網北京3月16日電 (記者 鐘旖)在推進數據資源整合和開放共享中，如何保障數據安全？全國人大代表、中國移動通信集團重慶有限公司黨委書記、董事長、總經理郭永宏在全國人代會期間受訪時表示，應通過明晰數據權屬、健全數據交易機制的方式，促進大數據產業健康可持續發展。

“2011年至2014年，我國大數據處于起步發展階段，大數據的市場規模增速穩定，每年均保持在20%以上。2016年，大數據市場規模增速高達45%，市場規模繼續擴大，超過160億。”郭永宏稱，預計至2020年，大數據的市場增速穩定。但“數據交易過程潛伏有隱私安全危機、缺乏統一的數據交易標準、尚未建立完善的數據交易監管機制”等已成為影響大數據產業進一步加速發展的制約因素。

為確保中國大數據產業創新具有強勁動力，推動大數據交易順利有序進行的同時避免個人數據信息被不法侵害，郭永宏建議，國家應明確數據交易監管部門。從明晰數據交易法律權屬、制定數據交易標準規范、完善數據交易監管機制三方面加大投入，提升大數據交易活躍度，促進大數據產業健康可持續發展。

首先是明晰數據交易法律權屬。郭永宏建議，可從區分個人信息的人格屬性與商業屬性、明確國家機關和企事業單位采集個人信息標準合法化、明確規定數據交易主體權利義務等方面明晰大數據交易合法與非法的邊界。

其次，當前大數據市場并未形成一套統一嚴格的交易數據格式、交易管理方法等標準體系，這使得數據交易處于自我約束、各平臺自行探索規則的狀態。郭永宏建議國家盡快制定統一的數據交易標準，為大數據市場化應用提供支撐，并建立防范數據交易信息安全風險的運行機制，為大數據交易提供健康安全的運行環境。

三是建立完善的數據交易監管機制。郭永宏稱，政府應充分發揮引導作用，對于不合理的商業活動采取約談等方式予以糾正，對于重要交易制度召集各方利益群體開展聽證，以確保交易規則的公平合理，同時政府應鼓勵通信、金融、醫療、教育、交通等重點領域制定行業自律規范，盡可能創造大數據交易平穩健康發展的生態。