(兩會綜述)人大代表建言加快推進大數據國家層面立法

中新網北京3月11日電 (記者 劉鵬)“近年來，中國大數據產業快速發展，進入了大數據時代，但圍繞大數據采集、交易、安全等問題，目前國內沒有較統一的標準和規則，也缺少完善的法律支撐。”全國兩會期間，代表們熱議大數據發展的同時也認為，應有完善的法律規范，大數據產業才會得到持續健康發展。

如今，大數據儼然成為了人們生活和工作一個重要部分，已滲透到方方面面。如：消費上，利用大數據足不出戶便能買到性價比較高的商品；出行上，利用大數據可以實時了解路況，獲得最佳出行路線，社會治安上，利用大數據可以預測出刑事案件發生的概率……

“我們都知道大數據對海量數據進行的分析處理、精準預測，讓生活工作變得更加便利，但是這些數據的收集是否合法，哪些是用戶的隱私數據，數據的采集者和數據產生者有什么樣的關聯關系？”全國人大代表、滿幫集團聯席總裁、貨車幫CEO羅鵬說，大數據需要將數據進行分析、交易實現其價值的最大化，那么交易的數據如何確權，是屬于數據的產生者還是屬于數據的采集和分析者。另外，數據的交易方式是什么，如何管理這些數據，數據的安全性如何保障等，諸如此類都需要法律來界定和規范。

全國人大代表、中央網絡安全和信息化領導小組辦公室原副主任任賢良對此表示贊同，他說，中國是世界互聯網大國，網民規模達7.5億，網站有500多萬家，每天都在產生巨大數據，其中不乏個人數據、企業數據甚至涉及國家數據，在這些數據的流動、交易、安全應用等問題上，急需國家層面立法規范和保障。

國家對大數據發展一直非常重視，自2014年首次把大數據寫入政府工作報告以來，已連續五年關注大數據發展。“但國家層面的大數據立法仍然沒有出臺?！贝韨兒粲?，加快推動大數據領域的立法工作，加快對數據采集、開放、共享、安全、使用和隱私保護方面的立法，助力大數據產業持續健康發展。

“很多全國性的法規在制定之前，都會有地方性法規試行并積累實踐經驗?！辟F州白山云科技有限公司董事長霍濤建言，國家層面推動大數據立法，可參考大數據地方條例的制定和實踐經驗。

貴州作為中國首個國家大數據綜合試驗區，在大數據立法方面是第一個“吃螃蟹”的省份?；魸f，貴州大數據立法探索的先行先試，或將對國家層面立法起到推動作用。

2016年，《貴州省大數據發展應用促進條例》出臺，系國內首個大數據地方性條例?！稐l例》包括了大數據發展應用、共享開放、安全管理等內容，對數據采集、數據共享開發、數據權屬、數據交易、數據安全基本問題作出了宣示性、原則性、概括性和指引性規定。

霍濤坦言，大數據步入了法治正軌，數據的開放共享變得更加透明安全，真正實現數據和信息安全走向規?；?、產業化發展。2017年貴州大數據產業實現快速發展，以大數據為引領的電子信息制造增長86.3%，成為工業經濟的第三大增長點。

“大數據發展領域新、涉及面廣、專業性強?！绷_鵬認為，在立法的制定過程中，建議讓更多的大數據企業以參與者的身份參與其中，共同建立一套相應的標準，進而穩步推進一系列配套措施。(完)