(兩會通道)住建部副部長：將劃定城市開發邊界線和生態控制線

中新社北京3月10日電 (記者 萬淑艷)全國政協委員、住房與城鄉建設部副部長黃艷10日在北京談規劃改革試點工作時表示，要強化規劃的戰略引領作用和剛性約束作用，劃定城市開發邊界線和生態控制線。

當天在全國政協十三屆一次會議“委員通道”上接受采訪時，黃艷表示，改革開放40年來，中國經歷了史無前例的大規模、高速度城市化；目前已有逾57%民眾生活在城市，到2020年，這一比例將達60%。

她坦言，隨著城市的快速增長和建設，確實留下很多問題和短板，城市規劃是一個原因。

黃艷介紹，近期，中共中央、國務院分別對北京、上海的城市總體規劃作出批復；為促進城市發展由高速度轉向高質量，目前正以京、滬的城市總體規劃編制和實施體系改革為實踐引領，在全國15個城市開展規劃改革試點工作。

試點工作如何開展？黃艷表示，要強化規劃的戰略引領作用和剛性約束作用，劃定城市開發邊界線和生態控制線。強化轉型方式，把過去以增量為主、粗放擴張的發展方式轉變為以問題為導向、補齊短板，提高存量的質量、提高城市的環境品質；同時，要把保護和傳承歷史文化作為明確的剛性要求。

“在資源和要素配置上，要以人為中心思考問題。”黃艷說，要統籌把握好生產、生活、生態空間和功能的內在聯系，在合理的半徑內統籌、混合布置功能。系統提高城市在基礎設施、公共服務和生態環境方面的承載能力。

“最關鍵的，是要制定評估、體檢的問責和監督機制，確保規劃的落實和執行?！秉S艷強調。

黃艷希望拓展市民參與監督城市規劃管理、建設的全過程，提高城市治理水平現代化。

“希望今后城市規劃能夠更加系統性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居和包容。”黃艷說。(完)