中新社北京3月7日電 (記者 夏賓)距離中國啟動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)已過去兩年多，“到底打得怎么樣，還有一些什么困難和問題，下一步怎么辦，都是大家關心的問題。”7日，國務院扶貧辦主任劉永富出席十三屆全國人大一次會議記者會，答問過程中，“解碼”中國脫貧攻堅戰(zhàn)。

亮成績

“我們創(chuàng)造了中國減貧史上的最好成績。”劉永富用數據說話。

他指出，過去五年，中國貧困人口已從9899萬減少至3046萬，年均減少1370萬人；貧困地區(qū)農民純收入增幅比全國農村農民收入增幅高2.5個百分點，創(chuàng)下歷史最佳。

劉永富表示，脫貧攻堅的大量投入使得貧困地區(qū)的基礎設施、公共服務得到改善，以增收脫貧倒逼產業(yè)發(fā)展，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)得到發(fā)展。

產業(yè)扶貧是可持續(xù)的脫貧路，而這離不開資金的支持。據劉永富介紹，過去三年時間，中國官方已給建檔立卡貧困戶發(fā)放用于發(fā)展產業(yè)增收的貸款4300多億元(人民幣，下同)，惠及1100多萬戶建檔立卡貧困戶。

同時，中國央行出臺有關扶貧再貸款政策，支持幫助帶動貧困人口脫貧的龍頭企業(yè)，現已放貸1600多億；國家開發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行3500億以上金融債，支持易地扶貧搬遷。

此外，退耕還林、護林員制度等亦促進貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

答問題

扶貧易地搬遷成本高，如何在后續(xù)扶持和防止返貧上做到平衡？

“該花的成本還得花，要不怎么叫脫貧攻堅呢？”劉永富表示，當前關鍵問題是要確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，必須要有后續(xù)產業(yè)，光搬遷、換地方不代表脫貧，換地方、有產業(yè)加上勞動獲取穩(wěn)定收入，才能叫脫貧。

能人下鄉(xiāng)幫扶貧，政府資金助扶貧，政策配套惠扶貧，但怎樣才能激發(fā)脫貧的內生動力？

“社會也要有一定的耐心，貧困群眾也在變。”劉永富指出，政策上要防止“養(yǎng)懶漢”，教育上要促貧困戶轉變思想觀念，培訓上要提高貧困戶的技能、水平和脫貧能力，還要樹立脫貧典型起示范作用，用村規(guī)對村民的不良習俗進行約束。

基層扶貧干部作風不實，出現數字脫貧、虛假脫貧的現象，該如何監(jiān)管？

“對這些作風不實、虛假脫貧、數字脫貧，甚至搞腐敗的，我們要毫不客氣的堅決地處理，發(fā)現一起查處一起。”劉永富稱，脫貧攻堅戰(zhàn)以來，已查處作風和各種問題案件6萬多起，處理人數8萬多人。

話未來

2018年是決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵一年，這意味著中國脫貧攻堅戰(zhàn)推進到了重大關口，未來怎么走？

深度貧困地區(qū)脫貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的堅中之堅，是硬仗中的硬仗，要實現一個人不掉隊，一個民族不能少的脫貧攻堅目標，深度貧困地區(qū)脫貧是最難啃的“硬骨頭”。

劉永富直言，對于目前中國334個深度貧困縣和3萬個深度貧困村，要制定其脫貧攻堅時間表、線路圖，要加大新增資金對其的投入，對貧困發(fā)生率18%以上的縣，貧困發(fā)生率20%以上的村，要加強監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現問題要提早做工作，防止最后出現死角。

中國高層近期提出要“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”，相比此前的“打贏”，僅一字之差。

“應該說‘打好’比‘打贏’含金量更高。”劉永富表示，“打贏”是完成任務，“打好”則是保證全面完成脫貧任務，保證脫貧是符合質量的、經得起時間和歷史檢驗的基礎上，為未來減少相對貧困探索經驗，建立一套較好的體制機制，保證其可持續(xù)性。