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萬(wàn)鄂湘:司法體制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻
3月6日下午,全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)在人民大會(huì)堂金色大廳舉行,本次記者會(huì)由兩會(huì)新聞報(bào)道組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)劉佳義主持。民革中央主席萬(wàn)鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬(wàn)鋼、九三學(xué)社中央主席武維華、臺(tái)盟中央主席蘇輝、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍就相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人記者會(huì)。人民網(wǎng)記者 于凱 攝
圖為民革中央主席萬(wàn)鄂湘。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 翟子赫 攝。
人民日?qǐng)?bào)社記者:提問(wèn)民革中央萬(wàn)鄂湘主席,您經(jīng)常說(shuō)一句話(huà)“舉全黨之力抓參政議政”。請(qǐng)問(wèn)五年來(lái),民革中央的參政議政工作有哪些具體成果?
萬(wàn)鄂湘:非常感謝您的提問(wèn),您的那句話(huà)讓我非常激動(dòng)。的確,這五年來(lái)我們民革形成了一個(gè)共識(shí)——“舉全黨之力抓參政議政”。我想舉幾個(gè)實(shí)例,說(shuō)明我們參政議政的成果怎么樣,開(kāi)場(chǎng)白的時(shí)候我舉了一組數(shù)據(jù),現(xiàn)在我再舉幾個(gè)實(shí)例。
社會(huì)法治方面,關(guān)注的問(wèn)題是司法體制改革問(wèn)題。關(guān)注這個(gè)問(wèn)題和我個(gè)人職業(yè)經(jīng)歷有關(guān),我個(gè)人從學(xué)法、教法、用法,在武漢大學(xué)創(chuàng)辦中國(guó)第一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu),到武漢中院、湖北高院,到最高法院,再到最高立法機(jī)關(guān)全國(guó)人大又聯(lián)系內(nèi)司委,人生每個(gè)階段都和法律有關(guān)。司法體制改革到底存在什么問(wèn)題。我們跑了12個(gè)省,開(kāi)了20多場(chǎng)調(diào)研會(huì)、座談會(huì),我們發(fā)現(xiàn)司法體制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻,我們關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題:
一是跨行政區(qū)域的法院設(shè)置問(wèn)題,這是破除地方保護(hù)主義的重要問(wèn)題。現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、海事法院、行政訴訟這樣的案件當(dāng)中大量已經(jīng)用這套機(jī)制,還有公益方面的訴訟問(wèn)題,特別是環(huán)境保護(hù)的公益訴訟問(wèn)題很多都已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了法律,再有關(guān)于行政審判體制改革方面的問(wèn)題,人民陪審員問(wèn)題,都是我們通過(guò)調(diào)研形成了一系列的報(bào)告,報(bào)送中共中央、國(guó)務(wù)院后,形成了一些機(jī)制性的舉措。
二是有關(guān)精準(zhǔn)立法,促進(jìn)社會(huì)文明的問(wèn)題。社會(huì)文明我們關(guān)注兩個(gè)方面的主要議題。第一個(gè)是關(guān)于志愿服務(wù)法治化問(wèn)題。志愿服務(wù)法以前有些條例,但真正成為地方法律推動(dòng)實(shí)施,還有很多空間。我們就這個(gè)問(wèn)題跑了4個(gè)省做了深入調(diào)研,最后形成了給中共中央的建議,還出了示范法,這個(gè)法律的示范文本提供給各地市、有立法權(quán)的設(shè)區(qū)市,按照這個(gè)示范法的方式進(jìn)行地方立法。第二個(gè)是關(guān)于社會(huì)文明促進(jìn)條例,我們也出臺(tái)了示范法,最新報(bào)道是福建省的廈門(mén)市、湖北省的荊州市、陜西省的西安市,都在陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的條例,這方面非常有成果。
三是關(guān)于京津冀能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。霧霾天氣的形成直接和能源結(jié)構(gòu)相關(guān),河北省每年用的煤炭量達(dá)到2.9億噸,大量的散戶(hù)、農(nóng)民用農(nóng)村的散煤取暖。為什么這幾年的治理效果比較明顯呢?在2016年,我們將其確定為重要調(diào)研課題,提出聚焦京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,提出統(tǒng)籌優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源的建議,簡(jiǎn)單說(shuō)就是煤改氣。北京的空氣質(zhì)量改善,我們這個(gè)調(diào)研成果也發(fā)揮了積極作用。
四是關(guān)注水資源治理問(wèn)題。我們到環(huán)渤海的4省市進(jìn)行調(diào)研,感覺(jué)到環(huán)渤海水域的治理和保護(hù),不僅僅關(guān)系到環(huán)渤海地區(qū)的生命線(xiàn),也關(guān)系到京津冀乃至華北、東北的更大區(qū)域發(fā)展和穩(wěn)定問(wèn)題。我們調(diào)研后向中共中央提出了報(bào)告,提出了治理污染的思路,要實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,這些都得到了國(guó)務(wù)院高度重視。
五是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。我們?cè)谒拇ㄊ∨手ㄊ懈懔损B(yǎng)生論壇,養(yǎng)老論壇以后,一次吸引的社會(huì)投資超過(guò)300億。河北秦皇島、貴州遵義、湖北宜昌、山東威海等都提出要和民革中央聯(lián)合舉辦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)論壇。據(jù)統(tǒng)計(jì),這幾個(gè)省市與民革聯(lián)合舉辦的活動(dòng)拉動(dòng)的投資達(dá)到2000多億,這已經(jīng)成為民革參政議政的重要品牌。
編輯:位林惠
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