自由貿(mào)易港是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外,允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。可以說自由貿(mào)易港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),是自貿(mào)試驗區(qū)的飛躍,將推動其建設(shè)的不斷升級。

近年來,廈門國際貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)被視為中國自貿(mào)區(qū)最佳實踐案例之一。同時,廈門是第一個擁有中歐班列的自貿(mào)片區(qū)。在今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、廈門市政協(xié)主席張健作為第一提案人,就聯(lián)合國桂榮、夏先鵬、柯希平3位委員提交了一份名為“懇請支持廈門申報建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港建議”的聯(lián)名提案。

“改革開放40年來,廈門與200多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,累計實際使用外資360多億美元,已成為境外資本投資的重要聚集地。”張建等4位委員在調(diào)研中了解到,2017年,廈門實現(xiàn)進(jìn)出口總額5816億元,經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)135%,積累形成了一套與國際通行規(guī)則接軌的經(jīng)驗和做法。經(jīng)第三方評估單位對照世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo),其營商環(huán)境模擬排名已位居全球第40位;廈門港是我國重點規(guī)劃的四個國際航運中心之一,2017年港口集裝箱吞吐量1038萬標(biāo)箱,位居全球第14位;空港位居全國前十,躋身全球機(jī)場百強。

張健委員指出,廈門充分利用地緣人緣等有利條件,積極發(fā)揮對臺戰(zhàn)略支點和前沿平臺作用,建設(shè)了保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域,已成為我國重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系統(tǒng)集成地之一,積累了豐富的改革創(chuàng)新實踐經(jīng)驗。依托廈門島建設(shè)自由貿(mào)易港,具有國際知名度較高、經(jīng)濟(jì)總量適中、管理相對便捷、風(fēng)險安全較為可控等引領(lǐng)型發(fā)展綜合優(yōu)勢。

為此,張健等4位委員在提案中建議,中央支持廈門申報建設(shè)自由貿(mào)易港,進(jìn)一步推動對中國特色自由貿(mào)易港戰(zhàn)略構(gòu)想的理論思考與工作探索;積極探索實施符合國際通行做法的管理制度,構(gòu)建更具活力的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動體系,更好發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革試驗田作用。