新華社柏林３月５日電（國(guó)際觀察）德國(guó)組閣僵局破解　默克爾執(zhí)政挑戰(zhàn)不小

新華社記者袁帥　任珂

德國(guó)社民黨４日宣布，該黨投票同意與現(xiàn)任總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨組成大聯(lián)合政府。新一屆德國(guó)政府有望于３月底組建完成，而默克爾再度出任總理已無(wú)懸念。

分析人士指出，這一進(jìn)展將給德國(guó)政局和歐盟改革帶來(lái)利好，但艱難的組閣過程也預(yù)示著默克爾未來(lái)執(zhí)政面臨著不小的挑戰(zhàn)。

各方歡迎僵局破解

社民黨公布的計(jì)票結(jié)果顯示，約３７．８萬(wàn)社民黨黨員參與投票，投票率約７８％。其中，近２４萬(wàn)名黨員支持再次同聯(lián)盟黨組建大聯(lián)合政府。

去年９月，德國(guó)聯(lián)邦議院舉行選舉。雖然聯(lián)盟黨、社民黨分別保住聯(lián)邦議院第一、第二大黨地位，但得票率大幅下跌。極右翼民粹主義政黨德國(guó)選擇黨則歷史性地躋身聯(lián)邦議院并成為第三大黨。

聯(lián)盟黨曾與自由民主黨和綠黨嘗試組閣，但未獲成功。今年１月，聯(lián)盟黨同社民黨展開試探性組閣對(duì)話，并于２月初就聯(lián)合組閣協(xié)議達(dá)成一致。社民黨此次全黨投票就是對(duì)該協(xié)議進(jìn)行表決。

目前距離德國(guó)大選已過去半年時(shí)間，在二戰(zhàn)后的德國(guó)歷史中，鮮有德國(guó)政府如此“難產(chǎn)”，這也使得一些重要決策被拖延。同時(shí)，由于德國(guó)在歐盟中扮演著重要角色，其他歐盟國(guó)家也都在焦急等待德國(guó)的組閣結(jié)果。

正因如此，在社民黨４日宣布將同聯(lián)盟黨再度聯(lián)合組閣后，德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾說：“不安和不確定的階段結(jié)束了，這對(duì)國(guó)家來(lái)說是件好事?！?/p>

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍主張?jiān)跉W盟進(jìn)行更大膽的改革，并視德國(guó)為推動(dòng)改革的關(guān)鍵合作伙伴。他在獲悉德國(guó)社民黨的決定后說，這對(duì)歐洲是個(gè)好消息。

歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇也對(duì)這一結(jié)果表示歡迎，祝賀德國(guó)社民黨作出了“負(fù)責(zé)任、果斷的決定”。

未來(lái)執(zhí)政阻力不小

德國(guó)聯(lián)邦議院定于３月１４日選舉總理。當(dāng)?shù)孛襟w普遍認(rèn)為，默克爾再度當(dāng)選已無(wú)懸念，這也將是她第四次出任德國(guó)總理。但分析人士指出，在新任期里，默克爾將面臨更大的執(zhí)政阻力。

首先，盡管默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨仍保持聯(lián)邦議院第一大黨地位，但得票率從四年前的４１．５％大幅降至３３％。議會(huì)席位的減少讓默克爾不得不對(duì)合作伙伴作出更多讓步。

據(jù)德國(guó)媒體預(yù)測(cè)，在新政府中，財(cái)政部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)預(yù)計(jì)都將由社民黨人出任，另一個(gè)重要職位內(nèi)政部長(zhǎng)則由聯(lián)盟黨內(nèi)偏保守的基督教社會(huì)聯(lián)盟占據(jù)。而在未來(lái)施政方針上，聯(lián)盟黨也在難民、財(cái)政和教育等領(lǐng)域向社民黨作出了明顯讓步。

這次漫長(zhǎng)而曲折的組閣過程也反映出社民黨與聯(lián)盟黨之間分歧加劇。

在去年大選中，社民黨盡管保住了聯(lián)邦議院第二大黨地位，但選情之慘淡在該黨歷史上少有。社民黨將其歸咎于此前與聯(lián)盟黨的共同執(zhí)政導(dǎo)致該黨喪失自身特色且日益被邊緣化，因此一度不愿再與聯(lián)盟黨聯(lián)合組閣。早在剛開始同聯(lián)盟黨進(jìn)行組閣談判之時(shí)，社民黨領(lǐng)導(dǎo)層就一再?gòu)?qiáng)調(diào)，如果參與組建新政府，將會(huì)更加堅(jiān)持自身立場(chǎng)，不再輕易妥協(xié)。

其次，極右翼民粹主義政黨德國(guó)選擇黨成為最大反對(duì)黨，雖然它可能難以在聯(lián)邦議院中產(chǎn)生太大的實(shí)質(zhì)性影響，但仍將是一支不可小覷的政治力量，會(huì)給默克爾執(zhí)政帶來(lái)阻力。

最后，對(duì)默克爾的認(rèn)可與擔(dān)憂并存是當(dāng)前德國(guó)社會(huì)的普遍看法，這意味著她在執(zhí)政中必須更加謹(jǐn)慎。德國(guó)電視一臺(tái)日前發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，６５％的受訪者認(rèn)為默克爾是一位“好總理”，但同時(shí)有６７％的受訪者認(rèn)為她作為總理的最好時(shí)光已過去。４９％的受訪者支持默克爾完成下一個(gè)總理任期，而４５％的受訪者對(duì)此并不看好。