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霍學喜委員:創建科技平臺 引導人才聚集

2018年03月04日 22:07 | 作者:王慧峰 | 來源:人民政協網
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人民政協網北京3月4日電(記者 王慧峰) “資源稟賦只是決定貧困地區經濟發展的必要條件,資源優勢要轉變為經濟優勢,還需要豐富的人力資源、先進技術和有效制度,其中科技扶貧政策的優化是關鍵。”全國政協委員、農工黨陜西省委會副主委、西北農林科技大學教授霍學喜建言,創建科技平臺,構建有效聚集人才與技術的長效機制,是決定貧困地區科技進步、產業轉型升級、經濟社會發展的重中之重。

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資料圖 新華社圖

以科技扶貧示范區秦巴山片區為例,霍學喜認為,提高從業者素質,持續開發各類資源,是決定貧困地區經濟持續發展的基礎;聚集人才,提高內生性的區域科技創新能力,是決定貧困地區產業轉型升級的動力;深化改革,提高市場機制的有效性和要素配置效率,是決定貧困精準扶貧效率、擺脫貧困的關鍵。而創建科技平臺,構建有效聚集人才與技術的長效機制,是決定貧困地區科技進步、產業轉型升級、經濟社會發展的重中之重。

“科技平臺建設應聚焦科技扶貧高度,探索解決制約區域發展的關鍵人才問題;聚焦科技服務大區域發展高度,探索解決制約區域發展的關鍵技術問題;聚焦特色和優勢產業系統轉型高度,探索解決制約典型產業鏈升級的關鍵市場問題;從提升縣鄉基層科技體系服務能力高度,探索解決制約科技縱向、橫向融合的關鍵體制問題等四方面。”霍學喜說。

“科技扶貧是個系統工程。” 霍學喜建議,各級黨委和政府必須清晰把握精準脫貧工作的復雜性,堅持精準扶貧決策部署和精準脫貧政策措施,創新工作機制。在他看來,貧困地區的政府應堅守制度規制、政策標準,凸顯產業扶貧的基礎地位,聚焦有效協調貧困地區短期發展與長期發展目標、貧困群眾收入穩定增長與家庭生計持續改善、物質條件建設與社區教育人文環境改善、貧困群體發展與貧困地區整體發展等重要關系,不斷改進精準脫貧工作方案的針對性和有效性。

他還建議,國家應繼續強化連片貧困地區的科技扶貧力度,持續提供人才、技術和資金支持,有效矯正縣域人才和技術市場失靈問題。以行政主導和外援性支持為主,進一步加強縣域的人才、技術聚集能力建設,為縮小縣域經濟社會發展差距奠定基礎。圍繞農村貧困人群、重點農業區域、典型農業及其相關產業,以縣鄉基層科技體系的能力建設為重點,夯實市縣政府的責任,整合行政資源、動員社會科技力量,全面落實科技精準扶貧政策。

編輯:劉小源

關鍵詞:科技 聚集 貧困地區

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