人民民主的真諦是什么？

它就蘊含在我們的政治生活里。

協商民主，無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞。

從十八大報告首提、三中全會部署，到習近平在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的重要講話中著重論述，再到《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》的印發，“協商民主”從理論到實踐不斷豐富拓展。

關于這件事兒，習近平總書記是這么說的：

“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”

商量

“商量”，交換意見、商討之意。

早在三國時期的《易·兌》中第一次出現——“商，商量裁制之謂也。”商量一詞，直到今天都是科學決策的重要手段。

老一輩革命家也多次強調過在決策中“商量”的重要性。

毛澤東同志說過：“國家各方面的關系都要協商。”“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個商量政府”。

周恩來同志說過：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協商和反復的討論”……

“在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。”習近平對于人民政協協商民主的目的、內容、對象、形式進行了全面闡述。

注解

俗話說：眾人拾柴火焰高。

習近平總書記對“有事商量”做了注解。他說，中國共產黨領導人民實行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權力。

人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。

方法

習近平總書記將“有事好商量”的方法進行了細化。他說，

涉及人民利益的事情，要在人民內部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。

我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。

涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；

涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；

涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；

涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。

內容

有關學者表示，“有事好商量”具體落實在人民政協的工作中，主要包括三個層面的協商：

——政治協商。中國共產黨同各民主黨派以及各族、各界代表人士就國家重大方針政策和國家重大事務進行協商。

——社會協商。執政黨、人大、政府等國家權力中樞與社會公眾、社會組織就發展重大問題和涉及人民群眾利益的實際問題進行協商對話。

——基層協商。基層領導機構與基層廣大群眾之間進行的一種協商議事和對話制度。

實踐

5年來，習近平總書記每年都要參加政協大會，到政協駐地，與委員們討論交流，共商國是。

2013年3月4日，全國政協十二屆一次會議，參加科協、科技界委員聯組會。

2014年3月4日，全國政協十二屆二次會議，參加少數民族界委員聯組會。

2015年3月4日，全國政協十二屆三次會議，參加民革、臺盟、臺聯委員聯組會。

2016年3月4日，全國政協十二屆四次會議，參加民建、工商聯委員聯組會。

2017年3月4日，全國政協十二屆五次會議，參加民進、農工黨、九三學社委員聯組會。

在“兩會時間”之外，習近平還多次參加全國政協新年茶話會、聽取黨組工作匯報、主持召開黨外人士座談會等，對新時期人民政協工作面臨的新形勢新任務，提出一系列新部署、新要求。

新要求

成績單

五年來，十二屆全國政協交出了這樣一份成績單：

五年來，人民政協事業在繼承中發展、在發展中創新，開拓了團結民主、務實進取、蓬勃發展的新局面，彰顯了中國特色社會主義制度的優勢和特點，在黨和國家事業中發揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻。

有事好商量！