作者:國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所 王海峰

黨的十九大報告指出,積極促進“一帶一路”國際合作,努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。中東歐地區(qū)作為“一帶一路”沿線重要區(qū)域,在推進“一帶一路”建設(shè)中占有重要位置。中國—中東歐國家合作(“16+1合作”)作為中國與中東歐16國的合作平臺,為促進中國與中東歐國家合作發(fā)展作出巨大貢獻,不僅有助于中國和歐洲合作,也有利于“一帶一路”建設(shè)順利推進。

中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)金融合作成果豐碩。一是經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年中國與中東歐16國雙邊貿(mào)易額同比增長超過15%。波蘭是中國在中東歐國家中最大貿(mào)易伙伴,2017年中波貿(mào)易額達到213.5億美元,增長20%。二是經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。連續(xù)數(shù)年在捷克舉行的中國投資論壇,已成為中國與中東歐國家深化經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺。中國與中東歐國家的經(jīng)貿(mào)合作不僅有力推動了相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展,也為中國的設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去提供了有效途徑。三是金融合作不斷深入。中國—中東歐協(xié)同投融資合作框架開始實施,中國工商銀行牽頭成立中國—中東歐金融控股有限公司并設(shè)立中國—中東歐基金;中國—中東歐銀行聯(lián)合體成立,中國國家開發(fā)銀行將提供20億等值歐元開發(fā)性金融合作貸款;中國—中東歐投資合作基金二期10億美元完成設(shè)立并投入運營。

中國—中東歐國家合作有力推動“一帶一路”建設(shè)。中國—中東歐國家合作機制于2012年建立以來,中東歐16國先后與中國圍繞“一帶一路”建設(shè)展開合作,眾多合作項目開花結(jié)果,有力促進了雙方經(jīng)貿(mào)、金融合作與“一帶一路”建設(shè)。一是達成眾多合作成果。中國與中東歐16國全面簽署“一帶一路”合作協(xié)議。2017年11月,中國同中東歐16國共同發(fā)表《中國—中東歐國家合作布達佩斯綱要》,強調(diào)愿以“16+1合作”為依托,繼續(xù)共商、共建、共享“一帶一路”,推動“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃等重大倡議和各國國家發(fā)展規(guī)劃相對接。二是有力推動了中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。貝爾格萊德跨多瑙河大橋竣工通車,波黑斯塔納里火電站并網(wǎng)發(fā)電,匈塞鐵路、中歐陸海快線等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重大項目穩(wěn)步推進。

當(dāng)前,全面深化中國—中東歐合作需要做好以下四方面工作。一是落實好《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》和《中國—中東歐國家合作布達佩斯綱要》確定的路線圖。穩(wěn)步推進互聯(lián)互通重大項目與經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè),積極打造產(chǎn)能合作新平臺,促進貿(mào)易投資雙增長,不斷加強投融資合作,擴大雙方在旅游、科技、教育、服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作,提升人文社會交流水平。二是以加強與中東歐歐盟成員國合作為著力點,鼓勵國內(nèi)企業(yè)到這些國家投資經(jīng)營,更好地進入歐洲市場,推動中歐投資協(xié)定談判開展和中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究。三是重視推進與中東歐非歐盟國家的合作。這些國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低、財政支撐能力有限,且不受歐盟貿(mào)易、投資及金融相關(guān)政策限制,因而合作空間更大、機會更多,更容易出成果。四是支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金參與中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目,提升對中東歐國家重點項目的金融支撐能力,支持中東歐鐵路、公路和港口與亞歐大陸橋?qū)?鼓勵中歐班列服務(wù)沿線中東歐國家。