新華社北京2月16日電 題：“房住不炒”讓房價漸回理性

新華社記者王優玲

日光盤、地王熱、開發商坐地漲價……類似樓市“高燒”現象逐漸退幕，在“房住不炒”指揮棒作用下，供需兩側發力的調控政策效果顯現，房價漸回理性通道。

“房子是用來住的，不是用來炒的”為房地產市場正本清源：房屋的真實價值在于其居住屬性。以此為出發點，去年百余城市陸續采取限購、限貸、限商、限售政策，掐斷樓市投機炒房通道，逼退樓市“高溫”。

回顧去年以來房價變化節點：8月份，15個熱點城市新房環比價格首現最近3年來全面停漲；10月份，10個熱點城市新建商品住宅價格跌回1年前水平；12月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅價格同比漲幅均連續15個月回落。

房價變化是調控效果的直接表現，但房價控制并非本輪調控終極目標。

住建部部長王蒙徽明確，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。要深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

過去一年，房地產長效機制建設“多點開花”，住房制度改革取得實質性進展。

——住房租賃市場加速布局：廣州、南京等12個城市正在進行首批住房租賃試點；北京、上海等13個城市試點集體建設用地建租賃住房；2018年住建部將大力發展住房租賃市場特別是長期租賃，支持專業化、機構化住房租賃企業發展，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺，加快推進住房租賃立法等。

——“政府壟斷住房用地”格局將改變：國土部明確，將研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房改革試點，完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度。

房地產長期平穩健康發展的根基正在夯實，房價非理性上漲根源正在被拔除，投機炒房勢力失去卷土重來的土壤。

住建部強調2018年房地產市場“從緊”調控。王蒙徽說，“堅持調控目標不動搖、力度不放松”，要保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性，繼續嚴格執行各項調控措施。

同時，樓市調控將提高精準調控的能力和水平，進一步強化地方政府主體責任。強調“分類調控”“差別化調控”，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。

對于地方調控，住建部相關負責人表示，地方調控前提是必須符合中央調控政策，不能違背大的政策，否則就要進行干預。同時，地方應在“差別化調控”中對政策進行更加清晰的解讀，避免市場對政策誤讀而對預期產生不利影響。

為防范資金變相進入樓市，對市場風險進行有效監管和化解，央行提出2018年要加強房地產金融宏觀審慎管理，銀監會強調要嚴控個人貸款違規流入樓市。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼說，進一步完善住房金融體系，建立健全住房租賃金融支持體系，采取疏堵并舉的策略，可以降低杠桿，防控金融風險，促進市場健康發展。