由于此前美軍一直陷入全球反恐戰爭的泥潭難以自拔，同時受到奧巴馬時期不明確的發展戰略指導和預算限制等因素的制約，導致美軍現時的作戰計劃、戰法和部隊編制結構均難以適應與中俄對抗的需求。

然而，中國和俄羅斯用以抵消美國軍事技術優勢的新型作戰能力卻在近年來得到了顯著的發展。在這種情況下，制定新的作戰計劃，并研究能使美軍再度占據優勢地位的戰法，看來已經成為美軍目前的重要任務。

據美國《防務新聞》報道稱， 美軍參謀長聯席會議副主席保羅·塞爾瓦空軍上將近期表示，大國競爭已經“卷土重來”。為適應這一變化，美國安全和國防戰略將與中俄開展戰略競爭列為重點。

▲保羅·塞爾瓦（東方IC）

塞爾瓦稱這是“我們10年前就該意識到”的問題。塞爾瓦表示在過去的10年中，美國看到了一個“中國崛起”和俄羅斯在歐亞大陸“積聚財富和影響力”的過程。而美國新國防戰略認為，這一形勢要求美軍在未來將能同時應對中俄兩個國家。換言之，提出了美軍在未來可能面臨兩線作戰的可能性。

那么，美軍對未來兩線作戰可能的形態是如何設想的呢？盡管目前美軍新的作戰計劃尚未成型，但美軍高級將領已經提出了美軍計劃中的一些“端倪”。

據英國《泰晤士報》報道稱，塞爾瓦表示，構建與中俄同時作戰的軍事能力將牽涉許多軍事資源。同時，由于與中國和俄羅斯可能爆發沖突的戰場環境存在差異，因此除部分可以同時執行應對中俄的作戰力量外，美軍還需要針對中俄分別“定制”相應的戰法計劃并投入資源。

▲資料圖片：美海軍“卡爾·文森”號航母在南海展開艦載機起降訓練。

在美軍目前設想中，與中國軍隊發生沖突的方式很可能是海上交戰或空中打擊。盡管這并不意味著陸軍和海軍陸戰隊的作戰力量能夠置身事外，但在美軍看來，地面力量將成為與中國可能發生的海空交戰中的支援性力量。

而美俄最有可能爆發沖突的戰區則是在歐洲大陸，因此，美俄發生交戰的方式很可能是以地面和空中作戰為主，而海上力量則只能起到支援作戰，并通過海上運輸線將美軍部隊前沿部署至與俄羅斯發生沖突的戰區。

▲美海軍驅逐艦裝備的反導系統

從美軍的上述設想看，潛在的中美沖突爆發地點顯然將是西太平洋乃至亞太地區的海域。自奧巴馬政府推行其“亞太再平衡”戰略以來，東海和南海方向一直是美軍希望強化其軍事存在的地區。同時，美國對在上述地區與中國存在領土爭議的盟國所做的防務承諾，也增大了美軍在這些地區卷入與中國的沖突的風險。

此外，臺海地區也是中美可能爆發沖突的地域。而從目前的公開報道和美國對俄羅斯“西方”系列演習的研判來看，美俄爆發沖突的導火索則可能是俄羅斯向烏克蘭、波蘭和波羅的海國家等東歐國家的進攻和滲透行動。

美軍估計，俄軍可能趁東歐國家陷入政治或安全危機之時，對其東歐鄰國發動“閃擊戰”式的地面突襲，并輔以網絡攻擊等手段，力求在短時間內使被攻擊國的武裝力量失去作戰能力。而屆時美軍的任務，則是在北約組織框架內抵御俄軍的“侵略行動”，并且盡快增援前沿部署的力量，以實現對俄軍的反制。

▲資料圖片：北約國家的F-16對俄羅斯蘇-34戰斗轟炸機進行跟蹤監視。

在提出了美軍未來與中俄發生沖突的潛在方式后，美軍也提出了建設用以執行上述作戰任務的作戰力量的思路。英媒報道稱，美國防部將任命一名高級將領，以協調一致能在常規戰爭中對抗俄羅斯或中國軍隊的作戰部隊。美軍的作戰訓練也將從此前的針對反恐作戰行動轉型為應對常規作戰行動。

而根據美國新《國防戰略》提出的部隊建設目標，美軍將在未來著力于投資現代指揮控制系統，加強戰場態勢感知和監控能力，并重點發展包括反導系統、定向能武器、人工智能和無人作戰裝備等新質作戰力量。

同時，美軍還將進一步整合現有作戰力量，提升軍種協同作戰和聯合殺傷能力，提高戰備水平，以利用有限的軍事資源執行盡可能多的任務。

從上述情況看，美軍未來的建設思路聚焦于常規對抗、戰備和新質作戰能力等重點，力圖在新的軍事戰略和計劃的指導下，一方面回歸“傳統”，強化現有力量應對高烈度常規作戰的能力，以擺脫長期陷于反叛亂作戰的訓練困境。一方面則謀求通過發展美國具有較大技術優勢的新質作戰力量，利用高新技術裝備抵消中俄軍隊的傳統作戰能力，并在新技術領域“壓制”中俄。

▲美國國防部長馬蒂斯

盡管美軍為其未來作戰模式和部隊建設勾畫了較清晰的藍圖，但想要將上述目標付諸實現，還面臨著一些困難和阻礙。影響美軍作戰構想落實的主要因素，就是已困擾美軍多年的預算問題。無論為與中俄對抗而擴充部隊規模、提高戰備水平，還是發展高技術裝備和現代作戰系統，都要大量而穩定的軍費投入。

美國新《國防戰略》即強調，只有確保國防預算獲得持續而可預測的增長，才能保障各項戰略目標的實現。然而，美國政界對于軍事預算擴張存在的廣泛爭議，美軍各軍種的作戰部隊規模不足，以及各類裝備發展項目對于研發制造經費的巨大需求，都使得預算目標的滿足存在困難。

此外，即使《國防戰略》提出的發展規劃能得到執行，實現美軍軍力的恢復和發展也要到2023年方可實現。而在此期間可能發生的戰略、國際關系和軍事技術層面的變數，都有可能使目前的規劃“流產”。

▲美國陸軍

在計劃設想的戰場環境和作戰形態方面，美軍目前的計劃也存在一些不足之處。盡管美軍急于擺脫圍繞反恐戰爭需求展開的作戰訓練，但在可預見的未來，美軍所面臨的反叛亂作戰的挑戰依然嚴峻。

美軍在阿富汗打擊恐怖主義組織的行動，在伊拉克和敘利亞等地針對極端組織“伊斯蘭國”殘余力量的行動，以及美軍在非洲持續展開的各種作戰行動，都在考驗美軍的反叛亂作戰水平。而美軍近期開始關注的俄軍的“混合戰”，也是美軍可能在未來遭遇的非正規作戰行動。

▲資料圖片：駐阿美軍在檢查棄置的悍馬車。

上述現時戰事的牽制，也將擠占美軍的轉型的資源。同時，美軍內部已經有將領意識到，中國和俄羅斯軍隊很可能不會按照美軍的設想的方式作戰，而是尋求能發揮自身優勢的渠道來抵消美軍的力量。因此，美軍寄望于能夠同時對抗中俄兩軍的未來計劃，恐怕還面臨著諸多考驗。