據(jù)英國路透社報(bào)道，美國國務(wù)卿蒂勒森2月1日起展開為期6天的拉美之行，訪問墨西哥、阿根廷、秘魯、哥倫比亞和牙買加。美國國務(wù)院表示，蒂勒森訪問期間將討論委內(nèi)瑞拉局勢(shì)以及雙邊、地區(qū)和全球關(guān)系問題。

涉委言論引爭議

蒂勒森2月1日在美國得克薩斯州大學(xué)發(fā)表演講，闡述特朗普政府對(duì)拉美及西半球其他地區(qū)的政策。法新社說，這是為了給拉美之行打好基礎(chǔ)。“不管是美國總統(tǒng)特朗普，還是國務(wù)卿蒂勒森，上任以來都還沒正式訪問拉美國家。蒂勒森此次訪問的主要目的是推動(dòng)美拉雙邊關(guān)系?！鄙虾４髮W(xué)特聘教授、拉美研究中心主任江時(shí)學(xué)在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

然而，蒂勒森演講中針對(duì)委內(nèi)瑞拉局勢(shì)的表態(tài)引起了軒然大波。他表示，美方不主張委“政權(quán)更迭”，但暗示委國內(nèi)軍方可能采取行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)委政權(quán)“和平交接”。

對(duì)此，委內(nèi)瑞拉外交部譴責(zé)蒂勒森的言論是對(duì)委和平、穩(wěn)定和民主的威脅，是在“煽動(dòng)軍事政變”。委總統(tǒng)馬杜羅表示，委內(nèi)瑞拉不會(huì)屈服于美國的威脅。

蒂勒森的表態(tài)也沒有得到其他拉美國家的支持。2日，他在墨西哥繼續(xù)發(fā)表類似言論，然而墨外長比德加賴表示，墨西哥在任何情況下都不會(huì)支持使用內(nèi)部或外部的暴力來解決委內(nèi)瑞拉局勢(shì)問題。

矛盾深由來已久

去年7月底，委內(nèi)瑞拉舉行制憲大會(huì)選舉，隨后成立制憲大會(huì)。委政府希望通過此舉解除反對(duì)派占多數(shù)的議會(huì)權(quán)力。選舉遭到委反對(duì)派的抵制，美國隨后出臺(tái)多項(xiàng)制裁措施。

西班牙埃菲社援引美國國務(wù)院高官的話表示，蒂勒森此行希望盟友繼續(xù)向“馬杜羅腐敗政府”施加壓力。分析人士指出，蒂勒森還要摸底這些國家能在對(duì)委實(shí)施石油禁運(yùn)等方面給予哪些幫助。

此次蒂勒森的言論以及委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)烈回應(yīng)，是兩國矛盾不斷深化的又一個(gè)注腳。

“美委關(guān)系僵持不下，沒有辦法得到改善，由來已久?！苯瓡r(shí)學(xué)表示，自從1999年委內(nèi)瑞拉已故前總統(tǒng)查韋斯上臺(tái)之后，兩國關(guān)系就不斷惡化?；ハ囹?qū)逐大使、在國際場(chǎng)合對(duì)罵等事情多有發(fā)生。“美委最根本的矛盾在于，如今的馬杜羅政府依舊高舉查韋斯的‘反美’大旗?！蔽瘍?nèi)瑞拉在許多場(chǎng)合抨擊、批評(píng)美國的霸權(quán)主義政策和強(qiáng)權(quán)政治，引起美國的不滿。

不改善也不倒退

不只是與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系緊張，特朗普上臺(tái)一年多，美國與拉美其他國家也漸行漸遠(yuǎn)。

英國廣播公司分析，特朗普給拉美帶來了更多的猜忌和冷漠。江時(shí)學(xué)認(rèn)為，在美墨邊境修墻，重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定等措施，不利于美拉關(guān)系發(fā)展。特朗普中止了奧巴馬當(dāng)政時(shí)期改善與古巴關(guān)系的趨勢(shì)，繼續(xù)向古巴施壓，“美古關(guān)系幾乎是停滯不前”。此外，特朗普“爛國家”的言論也波及中美洲的海地和薩爾瓦多，引起了拉美國家的反感。

“總的來說，美拉關(guān)系的前景，會(huì)隨著不同的總統(tǒng)、不同的戰(zhàn)略政策而發(fā)生變化?！苯瓡r(shí)學(xué)表示，“9·11”后，小布什總統(tǒng)的外交政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向反恐，不太重視拉美。奧巴馬總統(tǒng)時(shí)期采取的一些舉措，在一定程度上改善了美拉關(guān)系。特朗普當(dāng)政時(shí)期，美拉關(guān)系預(yù)計(jì)不大可能出現(xiàn)大幅度的改善。

當(dāng)然，美國仍是很多拉美國家最大的貿(mào)易伙伴，拉美對(duì)美國的依賴性還很強(qiáng)，特別是在市場(chǎng)、資本、技術(shù)、移民等方面。專家認(rèn)為，目前，美拉關(guān)系在走下坡路，但不大可能繼續(xù)惡化，畢竟美拉雙方的相互依存是主流。