青島市政協委員建議:建立青島生態GDP核算體系

人民政協報記者 代桂云

“綠水青山就是金山銀山,自然生態系統不僅具有巨大的生態價值,還能帶來經濟效益。”在1月11日召開的青島市政協全會上,陳尚委員在大會發言中建議青島建立生態GDP核算體系。

“生態GDP是生態系統生產總值的通俗叫法”,陳尚委員解釋,生態GDP主要來自自然生態空間,是我們每年從海洋和陸地直接和間接利用的自然生態產品。黨的十九大報告提出“提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”。中共中央、國務院聯合發布的《關于完善主體功能區戰略和制度的若干意見》中提出,在重點生態功能區開展生態產品價值核算,探索建立生態產品價值實現機制。

目前,青島擁有大沽河濕地、膠州灣等7個國家級保護區,以及嶗山、大公島等7個省級保護區,文昌魚市級自然保護區,這15個重點生態功能區是青島的核心生態空間。這些重點生態功能區每年可提供多少生態產品?有多少可以轉化為經濟價值?

“摸清家底,才能滿足全市人民對優良生態產品的需要。”陳尚委員說,將生態效益納入生態GDP核算體系,可以科學客觀地評價生態系統為經濟發展和人民生活水平提高所做出的貢獻,準確反映生態系統的變化與經濟發展對生態系統生態效益的影響,全面凸顯生態系統對城市可持續發展的支撐力,為制定生態系統和經濟社會可持續發展政策提供重要的科學依據和理論支撐。

陳尚委員建議,盡快啟動生態GDP核算試點工作,成立專門工作機構,編制工作方案。在編制青島生態GDP核算技術方案時可分兩步進行,一是開展海洋生態GDP核算,對8個海洋保護區為主體的生態功能區進行精細評估。二是開展陸地生態GDP核算。針對7個陸地保護區為主體的生態功能區進行精細評估,完善森林生態效益評估指標體系。陳尚還建議,根據每年生態GDP的增減量和保護投入成本,評估生態保護成效,并納入對區市黨委、政府、職能部門的綜合考核。