2018年省級兩會正密集召開，各地如何制定今年的經濟發展目標，尤受關注。截至1月24日，12個省份在政府工作報告中披露了當地2018年GDP預期增長目標，較去年相比，這一目標均為下調或持平。

多地主動調低2018年GDP增長目標

在中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的大背景下，“推動高質量發展”成為各省份在當地兩會上頻繁提到的關鍵詞，而對于GDP增速，不少地方主動下調了預期目標。

據中新網記者統計，截至1月24日，安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、內蒙古、河南、湖南、湖北、甘肅、西藏等十余省區市已召開省級地方兩會。

與2017年GDP增長目標相比，天津、安徽、湖北、甘肅、內蒙古、西藏等地均下調了2018年GDP增長目標。其中，安徽從8.5%左右下調至8%以上，湖北從8%左右下調至7.5%，甘肅從7.5%下調至6%左右，內蒙古從7.5%左右下調至6.5%左右，西藏從11%以上下調至10%左右。

GDP增長目標下調幅度較大的為天津，其2017年GDP預期目標為8%，2018年則下調至5%。在增長目標大幅下調的背后，是當地經濟增速的放緩。天津統計局數據顯示，2017年天津GDP同比增長3.6%。

2018年內蒙古地區GDP增長目標為6.5%左右，與往年相比“降速”發展。內蒙古自治區主席布小林在作政府報告時說，2017年內蒙古政府解決工業增加值數據不實和財政收入虛增空轉等困擾多年的老大難問題，為科學決策提供了可靠依據，為未來發展夯實了基礎。“我們深刻認識到工作中不嚴不實帶來的危害，認識到不能為增長而增長、為投資而投資，必須破除簡單以生產總值增長率論英雄的發展觀、政績觀。”

甘肅則在政府工作報告中提到，全省經濟社會發展的主要預期目標是生產總值增長6%左右，實際執行時只要經濟運行在合理區間，也可以低一些。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才對中新網記者表示，多地下調GDP增長目標，體現出淡化GDP，更關注增長質量和效益的導向。中央經濟工作會議提出，要加快形成推動高質量發展的指標體系，在此背景下，單一的經濟增長指標的重要性正在下降，地方政府不必過于在意GDP，忙于搞“GDP競賽”，從而有助于減少造假和摻水的沖動。

京滬等地GDP目標與去年持平

有的省份下調增長目標，也有省份設定的GDP目標與去年保持一致。其中，北京、上海、江西、湖南等地提出的2018年GDP增長目標，與2017年持平。

北京、上海均將2018年GDP目標設定為6.5%左右。北京市發改委相關負責人對媒體表示，今年，北京全市各項工作將重點圍繞“推動高質量發展”來展開。GDP增速6.5%的目標，與北京市去年的目標一致，在就業增加、收入增長、環境改善的基礎上，這既體現了經濟增長的連續性和穩定性，合理引導市場預期，也為功能疏解、環境治理、結構調整和質量提升留出一定的彈性空間。

江西2018年GDP預期目標為8.5%左右。江西省發展和改革委員會主任張和平表示，這一速度與2017年計劃持平，有利于穩定社會預期和市場信心，保持江西省經濟平穩發展勢頭；保持高于全國2個百分點左右的經濟增速，有利于進一步縮小與全國差距，為決勝全面小康奠定基礎；同時，這一目標也留有余地，體現了更加注重提高發展質量和效益的導向。

此外，部分地方在設定GDP目標的措辭上有一定細微的調整。比如，新疆GDP目標由2017年的“7%以上”改為2018年的“7%左右”，河南則由2017年的“7.5%以上”改為“7.5%左右”。

徐洪才認為，新時代的根本特征之一就是追求高質量發展，高質量發展不應以GDP為綱，政府要把更多精力著眼于結構調整和深化改革，特別是推進惠及長遠的供給側結構性改革，這對實現未來中長期可持續發展是非常有益的。