新華社北京１月２４日電（國際觀察）舉行印度－東盟峰會　莫迪有何考量

新華社記者

為紀念印度與東盟建立對話伙伴關系２５周年，印度邀請東盟１０國領導人前往新德里參加定于２５日舉行的印度－東盟峰會。印度還罕見地邀請東盟國家領導人參加２６日的共和國日慶祝活動。

分析人士指出，印度這一系列舉動表明了對東盟的重視，符合印度“東進行動”和印度洋戰略的一貫主張，但雙方加強經貿合作面臨不少現實的困難。

三大考量

為紀念印度與東盟合作２５周年，印度精心籌備此次印度－東盟峰會，設置了展會和論壇等多種形式的商務和文化活動予以配合，印度總理莫迪還將與到訪東盟國家領導人舉行多場雙邊會晤。

印度尼赫魯大學國際關系學院主任瓦拉普拉薩德·多拉接受新華社記者采訪時表示，印度整體國力和國際影響力不斷增長，客觀上推動了印度對東亞政策的不斷拓展，從“向東看”轉變為“東進行動”。東盟被視為整個東亞地區的支點，東盟１０國在經濟發展方面都做得非常好，因此印度希望提升與東盟的合作水平。

分析人士認為，印度對東盟的重視有經濟、外交、軍事三個層面的考量。

經濟上，自莫迪執政以來，國內多項經濟改革舉措并未取得完全成功，可能需要較長時間才能起效。與此同時，印度與東盟經貿交往不斷加強，雙邊貿易額突破７００億美元。因此，印度需要緊握東盟之手，緩解經濟增速下滑的壓力。

外交上，在莫迪“鄰國優先”政策碰壁的背景下，印度一方面加強與西方國家關系，另一方面改“向東看”為“東進行動”，加緊發展與東盟國家關系。

馬來西亞戰略與國際研究所研究員沙赫里曼·洛克曼說，印度盡管此前就提出“向東看”，但莫迪的外交重心仍在大國身上，比如美國和日本。而這次與東盟國家舉行峰會可能意在扭轉外界的這一印象。

軍事上，印度急需找到有力的合作伙伴，以擴大自身在印度洋地區的存在，抵御其他大國的影響力。

前景如何

對于東盟國家與印度經貿合作前景，一些東南亞專家持謹慎態度。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為，東盟與印度進行經貿合作面臨不少困難。印度人力成本優勢不大，底層民眾求富欲望不強，企業家階層缺失，一些地方勢力試圖阻撓現代化工業發展，這些因素決定了印度未來發展存在不少挑戰。東盟國家對此應有深刻認識。

洛克曼說，印度經濟比較封閉，就連國家內部貿易壁壘的問題都沒有解決，這也是它難以與其他國家簽署自貿協定的原因之一。

印尼智庫亞洲創新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說，印尼與印度同為人口眾多的發展中大國，兩國在經濟發展階段、產業結構上存在一定的競爭關系，互補性不強，兩國經貿往來都不在各自對外經貿合作中占有重要份額。

蘇爾約諾認為，印尼是東盟的主導國家，與印度的關系并非印尼和東盟對外關系的重點。在經貿往來有限、政治意愿不強的情況下，印尼與印度以及東盟與印度雙邊關系發展的空間有限。

合作共贏

分析人士指出，從更廣的范圍來看，促進亞太地區穩定與繁榮是地區各國的共同責任，各方就推進區域合作提出的設想和主張應該適應和平發展、合作共贏的時代潮流和世界大勢。

鄭永年說，新加坡主張東盟是個平臺，大國都可以參與其中進行互動。

蘇爾約諾說，中國目前是東盟的最大貿易伙伴，印度是發展中的大國，如果以東盟為中心，再加上中國與印度等國家，借助“一帶一路”倡議的契機，共同合作，形成一個廣闊的發展大市場，那么這樣的經濟合作將具有極為光明的前景。

緬甸戰略和國際研究所秘書長吳欽貌林說，對東盟來說，中國和印度都非常重要。中、印、東盟三方關系平順，整個地區的安全和發展就有保障。（綜合新華社記者趙旭、梁輝、李曉渝、劉彤、莊北寧報道）（完）