本報(bào)訊（記者王菡娟）環(huán)保部日前在京召開貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案視頻會(huì)，環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在視頻會(huì)上介紹,環(huán)保部將會(huì)同有關(guān)部門,分“啟動(dòng)、組織實(shí)施、深入落實(shí)”三階段推動(dòng)各地制訂實(shí)施方案。

中辦、國(guó)辦2017年12月印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出，從2018年1月1日起,在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。會(huì)議認(rèn)為《方案》的印發(fā)，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從先行試點(diǎn)階段，推進(jìn)到在全國(guó)范圍內(nèi)試行的新階段。要站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，以生態(tài)環(huán)境損害者承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任為核心，以及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快落實(shí)《方案》，將改革進(jìn)行到底。

據(jù)介紹，《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》在總結(jié)吉林等7省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、繼承2015年《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》基本框架基礎(chǔ)上,進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充:將賠償權(quán)利人由省級(jí)政府?dāng)U大至市地級(jí)政府(包括直轄市所轄的區(qū)縣級(jí)政府)；授權(quán)地方細(xì)化啟動(dòng)賠償?shù)木唧w情形；將賠償磋商作為訴訟的前置條件；進(jìn)一步明確了地方人民政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與社會(huì)組織、人民檢察院等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟的關(guān)系。

環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示,環(huán)保部將會(huì)同有關(guān)部門,分三階段推動(dòng)各地制訂實(shí)施方案。2018年6月底前,組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確賠償權(quán)利人及其指定的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的人員和工作流程,印發(fā)本行政區(qū)域改革實(shí)施方案,進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍；2018年7月以后,積極采取措施開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,做好配套文件制定和實(shí)施；2020年以后,深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,推動(dòng)有關(guān)方面制修訂相關(guān)法律法規(guī)政策,進(jìn)一步指導(dǎo)地方改革實(shí)踐。

同時(shí)，環(huán)保部將重點(diǎn)抓好三方面工作：一是做好改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督促。會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，推動(dòng)解決各地在試行過程中遇到的問題，并將各地生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進(jìn)展情況納入中央環(huán)保督察范圍。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)保障。繼續(xù)完善環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)體系，研究編制土壤和地下水、污染物性質(zhì)鑒別、替代等值分析法等方面的鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范。聯(lián)合司法部進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專家國(guó)家?guī)旖ㄔO(shè)，指導(dǎo)推進(jìn)地方庫(kù)建設(shè)。三是積極推進(jìn)相關(guān)立法工作，確立生態(tài)環(huán)境損害賠償基本規(guī)則。