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增強維護法制統一的剛性
一部法律,從白紙黑字到落地生根,誰來保證其被準確理解與嚴格執行?如今,有件必備、有備必審、有錯必糾,備案審查制度的三“必”剛性,已成為全國人大常委會強化憲法監督的有力抓手。
隨著全面依法治國的深入推進,改革破浪前行愈發需要統一法制的“保駕護航”。一方面,自立法法修改以來,所有設區的市都被賦予了地方立法權,使得擁有地方立法權的主體數量大幅增加,維護法制統一的難度明顯增大。另一方面,現實中一些立法亂象也屢禁不止:有的部門和地方在規章中逾越法律邊界,有的以文件代替甚至改變法律法規。這些問題使得加強備案審查工作變得尤為緊迫。
審查的剛性源自憲法法律的權威。規范性文件備案審查是憲法法律賦予人大的一項重要監督職權,是符合中國國情、具有中國特色的一項憲法性制度。打造有剛性的審查,不僅意味著實現備案審查的全覆蓋,更要求人大敢于監督、善于監督,對違反憲法法律的規范性文件予以督促糾正,必要時予以撤銷,如此才能切實維護國家法制統一、保障憲法法律實施。
各級人大及其常委會應充分認識備案審查制度之于憲法實施監督的重要意義,切實依法行好權、履好職,扮演好憲法法律“守護者”的角色。
編輯:李敏杰
關鍵詞:法制 統一 剛性 憲法 維護