黨的十九大報(bào)告指出：“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！眻?bào)告從增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等8個(gè)方面提出具體要求。

延安時(shí)期，我們黨就注意到“本領(lǐng)恐慌”問題。正是時(shí)刻有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，我們黨克服了前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，始終肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)?！北绢I(lǐng)不是天生的，是要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐來獲得的。今起，本版刊發(fā)“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”系列報(bào)道，關(guān)注多地黨員干部在破解“本領(lǐng)恐慌”上的做法和嘗試，探討如何通過增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提高解決實(shí)際問題的能力和水平。

——編  者

要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。

——黨的十九大報(bào)告

習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，“要求全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)”。學(xué)風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨獨(dú)特的精神氣質(zhì)。日前，記者探訪基層部門的黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組，看看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，有哪些學(xué)習(xí)的好方法，如何學(xué)以致用、學(xué)用相長。

學(xué)習(xí)由軟任務(wù)變硬約束

“中國文化在思想、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等方面均取得了極高的造詣。它的特征很多，這里提煉三個(gè)方面：悠久持續(xù)、多元融合、家國天下……”前不久，南京大學(xué)文學(xué)院院長徐興無進(jìn)行了一場“中國文化的特征、結(jié)構(gòu)與精神”專題講座。

和往常不同，這并不是在大學(xué)課堂，而是在江蘇省新聞出版廣電局的一次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會上，大家就傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行集體學(xué)習(xí)研討。

“這次學(xué)習(xí)的主要目的，是通過進(jìn)一步認(rèn)識和理解源遠(yuǎn)流長的中華文化，更加深刻地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央關(guān)于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的部署要求?！眳⒓訉W(xué)習(xí)會的出版管理處處長孫敏攤開學(xué)習(xí)筆記，“文化自信”“無愧于時(shí)代”等關(guān)鍵詞，都被圈出來做了記號。

在孫敏的辦公桌上，放著兩本近期的“手邊書”：《中國文化二十四品》和《望春風(fēng)》，這是他結(jié)合中心組學(xué)習(xí)的議題著重精讀的書目?！敖ㄔO(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，落實(shí)到每名黨員身上，就是要結(jié)合自身工作，時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！睂O敏說，“抓好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，現(xiàn)在成為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。大家有一種共同的感覺：如果不時(shí)刻學(xué)政策、學(xué)理論，就會明顯感到工作沒法開展，學(xué)的多了，恐慌感就少了?！?/p>

“根據(jù)要求，中心組每位成員每周自學(xué)時(shí)間不少于兩個(gè)學(xué)時(shí)，每年至少要閱讀5本理論書籍，撰寫1至2篇學(xué)習(xí)體會，參與1篇以上理論文章或調(diào)研報(bào)告。”在江蘇省新聞出版廣電局局長、黨組書記焦建俊的2017年度學(xué)習(xí)計(jì)劃上，每個(gè)月都列出了學(xué)習(xí)篇目，1月份是《習(xí)近平談治國理政》、2月份是《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》……除了中心組印發(fā)的規(guī)定篇目外，還有不少“自選動作”，再加上各類輔導(dǎo)材料，至少有二三十種。

帶著問題調(diào)研，以學(xué)推動工作

學(xué)習(xí)目錄長，教材種類豐富，怎樣合理分配學(xué)習(xí)、工作時(shí)間？“學(xué)習(xí)是催生新思路新舉措的金鑰匙，有了科學(xué)的理論指導(dǎo)，工作才更有方向性、針對性。”焦建俊說，他所在的行業(yè)與學(xué)習(xí)、讀書有著天然的緊密聯(lián)系，學(xué)習(xí)也并不局限在課表里、計(jì)劃中?！爸行慕M成員無論是在基層考察，還是在外地出差，看到受啟發(fā)的行業(yè)新聞、政策解讀，都會立即轉(zhuǎn)發(fā)到學(xué)習(xí)微信群，供大家交流討論。”

學(xué)習(xí)和工作不能是“兩張皮”，把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來，在深入基層一線中解決實(shí)際問題，是中心組成員增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)的一大途徑。讓江蘇新聞出版廣電局傳媒機(jī)構(gòu)管理處處長孫芃印象最深的一次專題學(xué)習(xí)調(diào)研，源于2016年2月關(guān)于黨的新聞輿論工作的集體學(xué)習(xí)。

孫芃介紹，近年來，面對成本上升、外部經(jīng)濟(jì)下行壓力，以及新媒體發(fā)展的競爭，各地縣級廣播電視臺普遍遇到缺經(jīng)費(fèi)、缺人員、缺節(jié)目的困境，影響到人民群眾對優(yōu)秀影視作品精神需求的滿足。

“在江蘇，不少縣級臺正面臨困境，怎么辦？”孫芃說，好在這一發(fā)展問題已被納入議事日程，借助理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的契機(jī)，先是學(xué)理論，強(qiáng)化方向引導(dǎo)和理論指導(dǎo)；再是做調(diào)研，加快對問題的研究解決。

在接下來一年的時(shí)間里，中心組8位相關(guān)成員不僅邀請縣級電視臺臺長共同研討，而且深入基層一線，通過發(fā)放問卷、召開座談會、個(gè)別訪談等方式，了解現(xiàn)狀、分析癥結(jié)、研究對策。在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報(bào)告，并起草了關(guān)于加強(qiáng)縣級廣播電視臺建設(shè)和發(fā)展的政策意見，提出“雙托底、雙服務(wù)”建議：由縣級財(cái)政托底縣級臺基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由省級財(cái)政托底縣級臺公共性、公益性廣播電視節(jié)目，通過政府購買服務(wù)的方式，提供融合發(fā)展基礎(chǔ)性服務(wù)，組建人才資源共享平臺，提供人才培養(yǎng)和共享服務(wù)。

作為學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐的成果，目前這一政策意見已經(jīng)報(bào)送，孫芃期待著在順利通過實(shí)施以后，為縣級臺的建設(shè)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。“讀書學(xué)習(xí)不能紙上談兵，也不是為了能‘夸夸其談’，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)的最終目的就是要在工作實(shí)踐中大顯身手。”孫芃說。

【專家視角】

學(xué)習(xí)本領(lǐng)在黨的十九大報(bào)告中被列在全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)之首，可見其重要程度。新時(shí)代提出新要求，世情、國情、黨情總是在不斷發(fā)展變化，新情況新問題也層出不窮，我們黨面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)時(shí)刻都在出現(xiàn)，這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把握好新時(shí)代的脈搏，通過一刻不停地學(xué)習(xí)來提高判斷、決策能力。

有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總以工作忙、沒時(shí)間為由，為不學(xué)習(xí)找借口，看似偷了懶，得了一時(shí)舒適，但帶來的思想認(rèn)識僵化、知識儲備滯后、能力不足危險(xiǎn)等問題卻會嚴(yán)重貽誤黨和人民事業(yè)。學(xué)風(fēng)不正，作風(fēng)就會出問題。學(xué)習(xí)一詞乍一看有些“空”，但做起來卻很“實(shí)”。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，當(dāng)前最首要的是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，向中央的精神學(xué)習(xí)、向基層的豐富實(shí)踐學(xué)習(xí)，在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)走向未來。

——國家行政學(xué)院教授  竹立家