根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案〉的通知》（中辦發〔2015〕39號）精神和習近平總書記關于新型政商關系的重要論述，江北區利用基層商會換屆的契機，統籌謀劃、集中力量，積極推進商會行政脫鉤改革，力促基層商會成為“依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律”的現代化商會組織。今年10月，工業區商會順利完成換屆工作，至此，江北區基層商會行政脫鉤改革工作圓滿完成。在新模式下，基層商會不僅在運作上更為高效，而且助推江北社會經濟發展的作用也更為突出。

一是高度領會文件精神，精心開展脫鉤工作。為順利推進基層商會換屆和商會行政脫鉤改革，江北區先后出臺了《關于基層商會2016年換屆工作的實施意見》和《寧波市江北區行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案（2017）》等文件，明確基層商會換屆的指導思想、基本原則、任務目標和工作要求。在此基礎上，街道和區委統戰部兩級分別做好商會領導班子人選推薦、考察工作，同時成立以各街道（鎮）分管副書記為組長、經濟分管領導和統戰委員擔任副組長的換屆工作領導小組，由經濟工作分管領導具體組織實施換屆工作。

二是優化法人治理結構，提升商會運作效率。按照規定，換屆后所有的基層商會會長、副會長、秘書長都由非公經濟代表人士擔任，同時設立監事會，監事不得由商會理事及商會工作人員兼任。商會治理結構的優化，既幫助非公經濟代表人士實現了對商會的“掌舵”，做到專業人做專業事，同時也為江北區構建新型政商關系奠定了良好的基礎。

三是建立新型監管機制，確保商會平穩運行。換屆后，街道（鎮）的商會工作由黨群副書記領導、負責經濟工作的副主任分管，統戰委員則負責做好聯系協調，經濟科具體負責商會工作。由此，江北區初步建立了“民政部門負責登記管理與規范發展，行業主管部門負責行業指導行業服務與行業管理，工商聯作為業務指導單位負責內部治理與黨的建設”的三方治理格局，確保脫鉤不脫管、脫而不亂，避免出現管理上的脫節。

換屆后，江北區各基層商會的自主性和活力實現雙提升，為推動江北經濟發展和政府治理現代化打下了良好基礎。一方面，推動了江北“以商引商”工作的開展。如洪塘商會通過聘請企業家作為“招商顧問團”的形式，圍繞轄區主導產業發展做好招商引資工作；甬江商會利用溫州商會成功引入寧波瑪爾機電科技有限公司項目等等。截至目前，各江北區基層商會共招引企業80余家，涉及資金30多億元。另一方面，為基層商會承接政府部分職能工作掃除障礙。如白沙商會研究制定了《白沙商會招商引資辦法》、《白沙商會會長聯系企業制度》等制度，并順利承接“推動經貿合作交流、行業協會商會自身建設、服務非公經濟平臺、參與協調勞動關系及處理相關糾紛、提供法律咨詢與援助、搭建非公企業及非公經濟代表人士利益訴求通道”等7項政府職能。（寧波市委統戰部）