12月16日,江蘇省委常委、南京市委書記張敬華在調(diào)研南京市政協(xié)工作時說,近年來,市政協(xié)的工作思路清晰、舉措有力,智慧政協(xié)建設(shè)富有特色,政治把握能力、助力發(fā)展水平、服務民生實效、凝心聚力作用不斷提升。這也正是對南京市政協(xié)5年工作的凝練總結(jié)。

以“智慧”資政

早在2014年南京市政協(xié)全會上,市政協(xié)主席沈健在常委會工作報告中就明確提出:“全力以赴打造智慧政協(xié),全面有效履行政協(xié)職能。”2014年1月,常委會工作報告提出之后,南京市政協(xié)隨即牽頭成立南京智庫聯(lián)盟,吸收一流決策咨詢研究機構(gòu)加入,目前已有30家成員單位。

聯(lián)盟成立后,還推出一個創(chuàng)新舉措,將研究課題進行對外招標。變各自為政為相互牽手,變自說自話為開門納智。

“研究要從南京實際出發(fā),才能接地氣、添活力、增動力。要圍繞‘怎么建設(shè)南京,城市發(fā)展有什么樣的問題’等,尋找對策和方法,成為推動南京經(jīng)濟社會發(fā)展的重要參考。”南京大學黃奇教授說,2015年,聯(lián)盟又承接了市委、市政府立項課題,開展市“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題“落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略與空間管控研究”、市哲學社會科學規(guī)劃重點課題“關(guān)于實現(xiàn)南京全域城市化研究”,為全市發(fā)展高端建言,高水準獻策。

南京智庫聯(lián)盟就是本屆政協(xié)創(chuàng)新工作方式的一個縮影。近4年來,智庫聯(lián)盟共編發(fā)所屬刊物《建言》近百期,涉及助推全面改革、“十三五”規(guī)劃前期預研、城市空間布局等方面內(nèi)容,很多成果得到省市主要領(lǐng)導認可和批示,并被充分吸納到各項工作之中。

有“組織”監(jiān)督

2013年,市政協(xié)經(jīng)濟界別委員牽頭發(fā)起成立由65家會員單位組成的南京金融發(fā)展促進會,涵蓋銀行、證券、保險等各個金融門類,這也是市政協(xié)在界別基礎(chǔ)上發(fā)展“小社團”服務“大社會”的創(chuàng)新嘗試。目前,南京市政協(xié)已有5個類似的社團組織,通過這些平臺,讓社團組織成為協(xié)助市委、市政府推動社會治理改革的重要力量,成為擴大社會各界有序政治參與的重要載體。

2017年南京市政府公布民生實事,109條黑臭河道整治工程被列入其中。市政協(xié)組織開展“千名委員百日推進”黑臭河道整治專項民主監(jiān)督活動,從6月20日到9月30日100多天,邀請和組織1000多名全國、省、市、區(qū)四級政協(xié)委員實地調(diào)研,開展了目標最專一、規(guī)模最龐大、參與人數(shù)最多、時間跨度最長的一項履職活動。

為提升組織程度,真監(jiān)督善監(jiān)督,提升監(jiān)督實效,南京市政協(xié)開展的這次民主監(jiān)督活動對應全市109條河道,成立了109個專項民主監(jiān)督小組,實現(xiàn)市、區(qū)政協(xié)協(xié)同聯(lián)動、千名委員共同參與、百條河流同步推進。委員們先后實地視察調(diào)研161次,召開工作座談會、推進會74場,發(fā)現(xiàn)并反饋問題203個,提出各類建議642條,被政府相關(guān)部門采納。目前,南京市全市109條黑臭河道整治工作已完成,這其中凝聚著委員們的心血和汗水。

全國政協(xié)委員、九三學社江蘇省委副主委、南京大學教授高抒為整治成效點贊:“河道整治的終極目標就是恢復水體生態(tài)環(huán)境,有浮游生物、藻類、魚類等等,生態(tài)系統(tǒng)健全才證明水體健康。”他認為,水下植被已得到恢復,清水塘生物治理非常有效。

用“技術(shù)”履職

為緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展步伐,打造大數(shù)據(jù)、云計算、自媒體、移動互聯(lián)、透明高效、不斷彰顯智慧魅力的創(chuàng)新型政協(xié)組織,南京市政協(xié)出臺《關(guān)于建設(shè)智慧政協(xié)的意見》,把建設(shè)智慧政協(xié)貫穿于5年工作始終。

2014年初召開的南京市政協(xié)全會上,委員座位前厚厚一大堆材料不見了,人手一部輕巧掌上平板電腦。桌上只有一張如何使用“政協(xié)PAD”的操作指南,委員們直接通過PAD瀏覽會議內(nèi)容。用市政協(xié)委員傅九梅的話說,在這場液晶屏取代印刷本、網(wǎng)絡“菜鳥”變身“達人”的變革中,政協(xié)委員從過去一年開一次全會,變成365天隨時隨地都要參政議政,“感到肩上一份沉甸甸的壓力和責任。”

“網(wǎng)絡參政接地氣,時效性強”、“不繞彎子,一針見血,言詞犀利”,市政協(xié)委員、南京財經(jīng)大學教授尚衛(wèi)平這樣評價微博建議。市政協(xié)委員、東南大學教授許蘇明認為,過去領(lǐng)導意識、學者見識、百姓認識沒有結(jié)合起來,現(xiàn)在把微博微信納入政協(xié)議政,是一種有益的嘗試和探索。

南京市政協(xié)已十多次通過網(wǎng)絡向全市人民進行議政直播,舉行23場專題議政會,并制作成專題片上傳到網(wǎng)站供市民觀看評論。2014年以來,市政協(xié)報送的重要建議案和重要提案,件件都在網(wǎng)上公開。2013年4月,政協(xié)官方微博、微信公眾賬號“議政金陵”同時開通,5年多來,“議政金陵”發(fā)布了信息近萬條,收到各類留言回復7萬多條。