西夏區是寧夏銀川市的老工業基地，區內老舊小區多、城鄉接合部多、流動人口多，面臨經濟發展、社會轉型的難點。如何把黨建融入轉型，推動經濟社會發展和民生改善，這是西夏區黨建工作的重點。

今年以來，西夏區以新建的一批黨群服務中心為平臺，鼓勵“一支部一特色”，培育了65個基層服務型黨組織，建立了432個特色功能黨小組，初步形成了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全區、各具特色”的工作示范網絡，把服務融入到老百姓的日常生活中。

“共富聯盟”帶動農戶增收致富

隆冬時節，農閑人不閑，西夏區鎮北堡鎮團結村奇源紅枸杞合作社的標準化廠房內，七八個工人正在忙著分揀和包裝枸杞。

“過去沒有專業知識，也沒人指導，自家種的散枸杞1斤只能賣4.6元。”村民楊德民說，“加入枸杞合作社，銷售不用操心。還有專家指導，品質產量雙提升，每斤能賣20多元。”

以前，團結村是個管理松散的“空殼村”，鄉親們辛辛苦苦種下的枸杞賣不上錢。在組織部門的鼓勵和支持下，種植和銷售大戶張生明挑起村支部書記的擔子，先是組建了枸杞種植協會，又成立了枸杞合作社。

據張生明介紹，村黨支部依托枸杞種植協會，根據黨員特長，分別編入產前培植、田間管理等5個功能黨小組，共結成220對黨群共富聯合體，構建起了“村黨支部+專業合作社+功能黨小組+黨員致富能手+農戶”的產業化組織體系和服務模式。

在220對黨群共富聯合體的帶動下，團結村的310家農戶種植枸杞超過3800畝，2016年產值超過2600萬元。“去年人均純收入1.12萬元，今年預計能達到1.18萬元。”張生明說。

“一帶雙轉”助新市民適應新生活

賀蘭山西路的盈北社區有萬余名居民，大多是周邊失地農民。如何幫助農民“上樓”后有事可做，是支部書記王紅霞和廣大黨員干部的新課題。在西夏區委組織部指導下，社區黨支部提出了“一帶雙轉”的特色黨建服務品牌：即帶領群眾創業就業，轉變管理為服務，幫助農民轉市民。

“興州雅居”是舊城改造拆遷后的返還房小區，王紅霞找到了曾有過物業管理經驗的老黨員魏凱，由他承包了新小區的物業，還牽頭建立了物業管理功能黨小組。短短1個多月，小區里58名失地農民分別走上了維修、保潔、保安等崗位。“自己人管理自己的小區，更能激發大家的熱情，住戶們也更支持。”魏凱說，“現在，服務更好了，物業費收繳率達80%以上，大伙兒的月收入都超過了2000元。”

在家園轉變中完成角色轉換的，還有園林綠化黨小組負責人馬建忠，他帶領著30多名農民，在黨小組中學習技術，承包周邊小區和市政的園林綠化工程，人均年收入達到了4萬元。

“我們建立特色功能黨小組8個，組成黨群共富共建聯合體5個。”王紅霞說，“還培育了便民超市、個體餐館等20個自主創業致富帶頭人和經濟實體，解決了600多人的就業問題。”

“抱團取暖”帶領商戶念好生意經

“有的非公企業認為開展黨的活動需要人力、財力、物力，是筆賠本買賣，但我們并不這么認為。”西夏區西夏建材城黨支部書記田長月向記者介紹，針對缺乏誠信、治安混亂導致的經營不善等問題，建材城黨支部鼓勵黨員商戶帶頭成立功能黨小組，不同類型的商戶之間組成一個小團體，由支部書記輔導，幫助商戶量身打造營銷策劃案。“我們把功能黨小組融入市場經營管理活動中，為企業排憂解難的同時，也樹立了非公黨建的強大公信力。”

“黨支部剛成立的時候，要求我們黨員亮身份，有名有姓地把牌子擺在店門口，當時心里還覺得怪怪的。”老黨員經營戶秦嶺回憶，“沒想到，黨員誠信經營牌剛擺了幾天，就有顧客看見誠信牌而折返回來。”

后來，賣瓷磚的秦嶺率先組織了經營涂料、潔具、壁紙的幾家商戶形成小組，信息共享、互惠互利。秦嶺家從最初的夫妻店發展成3個店面，“如今，大家都爭著入黨，我們小組7個人，就有4個入黨積極分子呢。”

“可不是嘛，我從小分銷商發展成了總代，還開了10多個專賣店，生意都做到陜北和內蒙古去了。”隔壁店面做涂料生意的汪明貴接上了話茬。

“功能黨小組把黨建和經營結合起來，黨員發揮了帶頭作用，引導商戶們抱團取暖，提高了經濟收益，贏得了擁護。”田長月表示，“下一步，我們還要通過一系列的黨建活動，提升黨員骨干力量，把更多人聚在黨組織周圍，提高經營水平，促進商戶共同發展。”