新華社深圳12月27日電 題：主辦方被立案調(diào)查，“同一天出生的你”網(wǎng)絡(luò)募捐有多不靠譜？

新華社“中國網(wǎng)事”記者陳立新

深圳市民政局官方微博26日晚發(fā)布消息：“深圳市民政局決定對深圳市愛佑未來慈善基金會立案調(diào)查。”22日到24日，由北京零分貝科技有限公司和深圳市愛佑未來慈善基金會聯(lián)合推出的“分貝籌”網(wǎng)絡(luò)募捐活動，號召網(wǎng)友幫助“同一天出生的你”，短短兩天時間就募集到網(wǎng)友捐款250余萬元。

很快，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)受捐人信息涉嫌虛假，質(zhì)疑“騙捐”，募捐被深圳市民政局緊急叫停。有律師和專家認為，此募捐項目既涉嫌違法違規(guī)，又違背慈善倫理。

受捐學生疑似“一人飾兩角”

12月22日起，一個名為“分貝籌”的網(wǎng)絡(luò)募捐活動在微信朋友圈中熱傳，號召網(wǎng)友幫助“同一天出生的你”?；顒右?guī)則是：網(wǎng)友在活動頁面輸入自己的生日，系統(tǒng)會在366個貧困學生中自動匹配同一天出生的學生，點擊“一元助TA改變命運”，即可完成一元捐贈。

根據(jù)活動頁面上的介紹，登上頁面的孩子個人受捐上限為1200元，如募集到的善款超過這個數(shù)額，其余部分將用于資助未登上活動界面的貧困學生。

然而，很快就有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)至少有6個受捐學生疑似一人出現(xiàn)兩個不同的出生日期，比如5月5日出生的受助人“阿豪”，與12月26日出生的“小豪”照片十分相似。網(wǎng)友們質(zhì)疑，“同一年出生的你”網(wǎng)絡(luò)募捐活動涉嫌利用虛假信息騙捐。

面對公眾質(zhì)疑，北京零分貝科技有限公司23日在其微信公眾號發(fā)布通報稱，“分貝籌”上所有受助學生都來自“國家建檔立卡”貧困戶家庭，受助學生資料均由各地“駐村干部”和“結(jié)對干部”實地走訪了解和拍攝上傳。通報稱，活動原計劃在圣誕節(jié)推出，但工作人員為了測試效果提前轉(zhuǎn)發(fā)到了朋友圈。因為內(nèi)容還在測試階段，因而出現(xiàn)了一些信息錯誤以及界面不穩(wěn)定的情況，開發(fā)團隊在得知消息后緊急進行協(xié)調(diào)優(yōu)化。

到24日11時左右，募捐活動頁面顯示，活動已籌集善款2555898元，將全部用于2130名貧困學生一年的生活補助。同時，頁面顯示：“為了確保善款后續(xù)能夠公開透明高效地執(zhí)行，我們決定關(guān)閉本次活動籌款?！?/p>

律師：募捐涉嫌違法違規(guī)

根據(jù)“分貝籌”項目所顯示的公開募捐方案備案編號，記者查詢到該項目由深圳市愛佑未來慈善基金會在深圳市民政局的備案。備案信息顯示，項目的公開募捐信息發(fā)布平臺為“基金會、分貝籌項目微信服務(wù)號”。

實際上，項目是在“分貝籌”微信服務(wù)號上發(fā)布。該賬號的主體并非具備公募資質(zhì)的深圳市愛佑未來慈善基金會，而是北京零分貝科技有限公司。從賬號主體角度而言，該服務(wù)號與深圳市愛佑未來慈善基金會并無關(guān)聯(lián)。

根據(jù)《中華人民共和國慈善法》第三章第二十三條規(guī)定：“慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息?！?016年8月，民政部指定了13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺。

廣東諾臣律師事務(wù)所高級合伙人、律師鄭子殷認為，項目發(fā)布信息的平臺既不在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺之列，也不是具備公募資質(zhì)的慈善組織的官方渠道，而是一個企業(yè)為主體的微信服務(wù)號，有明顯違法違規(guī)的嫌疑。

24日晚，深圳市民政局官方微博發(fā)聲：深圳市民政局已成立調(diào)查組，著手調(diào)查“同一天生日的你”網(wǎng)絡(luò)募捐活動，調(diào)查結(jié)果將及時對外發(fā)布。

25日上午，深圳市民政局相關(guān)調(diào)查組約談了深圳市愛佑未來慈善基金會秘書長，責令其立即停止該網(wǎng)絡(luò)募捐活動，并要求其提交募捐活動情況報告、與相關(guān)企業(yè)的合作協(xié)議及所有公開發(fā)布的文件資料。

26日，深圳市民政局決定對深圳市愛佑未來慈善基金會立案調(diào)查。

專家：公布兒童信息違背慈善倫理

26日晚，國家民政部在其官網(wǎng)發(fā)布《民政部社會組織管理局有關(guān)負責人回應(yīng)“同一天生日”網(wǎng)絡(luò)募捐事件》，稱“同一天生日”網(wǎng)絡(luò)募捐事件發(fā)生后，民政部社會組織管理局于12月24日向深圳市民政局發(fā)出核查函，要求該局迅速展開調(diào)查，及時依法處理；深圳市民政局當日啟動了調(diào)查，并迅速開展了一系列工作。就目前掌握的情況看，本次募捐活動涉嫌違反了《中華人民共和國慈善法》有關(guān)募捐信息發(fā)布的規(guī)定。本案具體情況，正在進一步調(diào)查核實，民政部門將會及時公開處理結(jié)果。

而今年8月，深圳市愛佑未來慈善基金會曾聯(lián)合上海藝途公益基金會，在騰訊公益平臺發(fā)起“一元購畫”活動，籌得善款1500余萬元，但因為行政管理費用所占比重較高、善款使用不透明等問題而備受質(zhì)疑。深圳市民政局相關(guān)調(diào)查組負責人表示，“一元購畫”的相關(guān)問題目前也在調(diào)查之中。

公益籌款人聯(lián)盟項目負責人葉盈對記者表示，不管最終調(diào)查結(jié)果如何，“分貝籌”在集中時間里公布大量受助兒童的真實照片、生日信息和生活信息，有違慈善倫理?！凹词拐嫒缰鬓k方所說，所有孩子的照片和信息都獲得了孩子監(jiān)護人的書面授權(quán)，但孩子和家長真的明白這種公開意味著什么嗎？”葉盈認為，這無異于大規(guī)模侵犯兒童隱私。

2016年11月20日第27個聯(lián)合國兒童權(quán)利日，國際救助兒童會、北京市社會組織發(fā)展服務(wù)中心等聯(lián)合發(fā)布《兒童公益組織行為準則指南》，倡議所有關(guān)于兒童的宣傳材料，包括紙質(zhì)和電子材料，都以尊重兒童的最大利益為原則，采用適合兒童理解能力的表達方式；不私自打聽和泄露兒童的個人信息。

北京大學非營利組織法研究中心主任金錦萍表示，當前我國慈善事業(yè)雖然有了慈善法等法規(guī)保障，但在慈善倫理方面仍有欠缺，亟待指引，“建議國家相關(guān)部門支持慈善機構(gòu)成立聯(lián)合性的組織，在慈善倫理方面制定規(guī)范和指引?！?/p>