一位基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抱怨，有時(shí)上級(jí)部門上午剛下通知，下午下班前就要整治行動(dòng)的反饋報(bào)告，“執(zhí)法過程中還要拍照上傳，準(zhǔn)備材料上報(bào)，最后還要接受上級(jí)有關(guān)部門督查，前前后后，心力交瘁”。（12月25日《半月談》）

基層干部是“萬(wàn)金油”，征地拆遷、項(xiàng)目服務(wù)、社區(qū)管理、糾紛調(diào)解……這些大事小事本已耗盡基層干部的心力，但在“屬地管理”的名義下，不少原由上級(jí)部門擔(dān)負(fù)的職責(zé)紛紛“甩鍋”給了基層。層層傳導(dǎo)到最基層的責(zé)任往往“兜不住”：或因部門事務(wù)繁雜而疲于應(yīng)付；或因不具執(zhí)法權(quán)而師出無(wú)名；或因?qū)I(yè)力量欠缺而有心無(wú)力。基層干部窮于應(yīng)付，結(jié)果時(shí)間花了，精力用了，事情卻沒有做好。

上面千條線，下面一根針。基層干部上承多重部門政策之落實(shí)，下負(fù)萬(wàn)千群眾的利益之協(xié)調(diào)。一方面，黨和政府的一切工作最終都要落實(shí)到基層，責(zé)任像波濤一樣一層一層涌向基層干部。另一方面，繁重的工作壓力，復(fù)雜的基層環(huán)境，有限的執(zhí)行權(quán)力，狹小的發(fā)展空間，微薄的福利待遇，讓基層干部身份倍顯尷尬。因此，為基層干部“減負(fù)”迫在眉睫。

評(píng)比檢查要規(guī)范科學(xué)。近年來(lái)，評(píng)比檢查過多，讓基層干部疲于迎檢。以至于在基層出現(xiàn)了“不怕工作累，就怕檢查隊(duì)”的聲音。比如，東北某鄉(xiāng)黨委書記就說“這一早上要接待13個(gè)檢查團(tuán)，只好讓鄉(xiāng)里干部全部上陣。”雖然上面到基層走一走、看一看，蜻蜓點(diǎn)水式檢查，但基層干部卻需要層層陪同，認(rèn)真對(duì)待。因此，要制定科學(xué)的評(píng)比檢查辦法，因地制宜合理設(shè)置考核指標(biāo)，謹(jǐn)慎設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕多方檢查、重復(fù)檢查，讓基層干部一身輕松搞工作。

傳導(dǎo)任務(wù)要精準(zhǔn)適當(dāng)。基層是中央精神、國(guó)家政策的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，不是籮筐，不要把什么任務(wù)都一股腦兒地往基層丟。要知道，有一些任務(wù)需要特別的設(shè)備、一定的資金、專業(yè)人員，基層干部根本無(wú)能為力，而有些任務(wù)原本是辦公室的，更不能像扔包袱一樣丟到基層。一言以蔽之，向基層傳導(dǎo)任務(wù)要層層篩選，不可像泄洪一樣放任自流。確保基層干部既能接住任務(wù)，又能出色地完成任務(wù)。

對(duì)基層干部要獎(jiǎng)懲分明。對(duì)不上進(jìn)的“老油條”要懲罰，防止基層成為游手好閑者的避風(fēng)港，防止慵懶散作風(fēng)盛行。更重要的還是要多關(guān)愛激勵(lì)基層干部，既關(guān)心慰問身在基層，生活困難的干部，又對(duì)那些長(zhǎng)期默默無(wú)聞、埋頭苦干、實(shí)績(jī)明顯但又因年齡、學(xué)歷、身份等原因無(wú)法提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基層干部創(chuàng)造調(diào)動(dòng)、提拔的機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。