中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)寶藏，為中華民族的繁衍生息和健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，其特有的理論體系和診療方法也為現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系的完善做了有力補(bǔ)充。當(dāng)前，隨著居民生活水平的提高和醫(yī)療需求的日益多元化，中醫(yī)藥越來(lái)越得到人們的重視。同時(shí)，國(guó)家在政策、科研等領(lǐng)域也加大扶持力度，使得中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。2017年，各類鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)競(jìng)相出臺(tái)，中醫(yī)藥行業(yè)迎來(lái)了諸多發(fā)展良機(jī)，未來(lái)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥必將綻放新光芒。

制度完善助力中醫(yī)藥加速發(fā)展

近年來(lái)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。據(jù)2016年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書顯示，截至2015年年底，全國(guó)有中醫(yī)類醫(yī)院3966所，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師45.2萬(wàn)人，中醫(yī)類門診部、診所42528個(gè)。2015年，全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)9.1億，全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出院人數(shù)2691.5萬(wàn)人。中醫(yī)藥在常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難雜癥以及重大疫情的防治中都發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)曾在公開(kāi)場(chǎng)合介紹，目前中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)以每年20％的速度遞增，2016年，中藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)8600億元，占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的近1/3。

而這一切都得益于國(guó)家政策的大力支持。2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》，明確了未來(lái)十五年我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)；同年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)“中醫(yī)治未病”思想，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。2017年7月1日，我國(guó)首部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的綜合性法律《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》（以下簡(jiǎn)稱《中醫(yī)藥法》）正式實(shí)施，第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施，是我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展史上的里程碑。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告作出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的重要部署，“中西醫(yī)并重”的表述再一次表明了黨和國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的重視。

中醫(yī)藥新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

隨著移動(dòng)互聯(lián)的廣泛發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也加入到了移動(dòng)互聯(lián)的行列中來(lái)，通過(guò)手機(jī)很容易就能查詢到眾多中醫(yī)藥相關(guān)APP，有科普中醫(yī)知識(shí)的、講解中醫(yī)方劑的以及對(duì)日常生活做出中醫(yī)指導(dǎo)的，類型十分豐富。這些APP只是中醫(yī)發(fā)展新業(yè)態(tài)的部分表現(xiàn)，更多的如智能配藥、煎藥等形式早已深入到了市民的生活中。

為緊跟時(shí)代、推動(dòng)中醫(yī)和當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的融合，2017年12月8日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從深化中醫(yī)醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)融合、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面繪制了“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展路線圖。

《意見(jiàn)》為我們描繪了未來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”的藍(lán)圖。《意見(jiàn)》指出，未來(lái)中醫(yī)智能化的碩果將體現(xiàn)在諸多方面——智能化的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，將人工智能、生物特征識(shí)別等技術(shù)運(yùn)用其中，將中醫(yī)醫(yī)囑延伸到網(wǎng)絡(luò)之上；“智慧藥房”的建設(shè)將便利中藥煎煮、藥品配送、用藥咨詢等服務(wù)；中醫(yī)健康云成為集健康體檢、體質(zhì)辨識(shí)、健康評(píng)估等諸多功能于一體的智能終端，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)健康數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用和評(píng)估；大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)將整合患者就診、中藥材生產(chǎn)和貿(mào)易、藥物研發(fā)等方面的數(shù)據(jù)，突破中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。

社會(huì)辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)迎來(lái)新機(jī)遇

基于當(dāng)居民日益豐富的就醫(yī)需求，我國(guó)當(dāng)前公立醫(yī)療為主的現(xiàn)狀要滿足所有類型的患者，顯得有些吃力，因此，近年來(lái)，國(guó)家大力提倡社會(huì)辦醫(yī)。無(wú)論是“健康中國(guó)2030”規(guī)劃，還是黨的十九大報(bào)告中，都提到了要支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展中醫(yī)藥也是《中醫(yī)藥法》的一大亮點(diǎn)。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司原司長(zhǎng)桑濱生曾在接受媒體采訪時(shí)表示，歷史上中醫(yī)藥起源于民間，發(fā)展于民間。現(xiàn)實(shí)中，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系中不可或缺的重要組成部分，在滿足群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，提高中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面和可及性等方面發(fā)揮了重要的作用。

目前，具有傳統(tǒng)服務(wù)特色的中醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)展還相對(duì)薄弱。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的精神，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合。積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，在堅(jiān)持公立中醫(yī)醫(yī)院主導(dǎo)地位的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展中醫(yī)藥，形成多元化辦醫(yī)格局。此外，《中醫(yī)藥法》也將深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策法律化、制度化，明確了非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利，鼓勵(lì)依法開(kāi)辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)，支持符合中醫(yī)特點(diǎn)的行醫(yī)服務(wù)方式。

中醫(yī)藥成為一帶一路中國(guó)名片

隨著中醫(yī)藥文化的傳播和對(duì)外交流合作，中醫(yī)藥在全球的傳播與應(yīng)用越來(lái)越廣泛。2016年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)共同發(fā)布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，到2020年，中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國(guó)家合作建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥海外中心，頒布20項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)100種中藥產(chǎn)品，建設(shè)50家中醫(yī)藥對(duì)外交流合作示范基地。可以說(shuō)《規(guī)劃》為未來(lái)中醫(yī)藥走出去奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

而實(shí)際上，我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥在走出去的路上已經(jīng)取得了較大發(fā)展。據(jù)2016年12月國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書顯示，目前，中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，目前103個(gè)會(huì)員國(guó)認(rèn)可使用針灸，其中29個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了法律法規(guī)，18個(gè)國(guó)家和地區(qū)將針灸納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。中藥逐步進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥體系，已在新加坡、古巴、越南、阿聯(lián)酋和俄羅斯等國(guó)以藥品形式注冊(cè)。有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才。總部設(shè)在中國(guó)的世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)有53個(gè)國(guó)家和地區(qū)194個(gè)會(huì)員團(tuán)體，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)有67個(gè)國(guó)家和地區(qū)251個(gè)會(huì)員團(tuán)體。同時(shí)，2016年，中國(guó)中藥類產(chǎn)品出口總額達(dá)34.26億美元，中醫(yī)藥已傳播至全球183個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中醫(yī)藥逐漸融入國(guó)際醫(yī)療體系。（記者 祝鳳嵐/文）