提 要

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民?！敝袊伯a黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度保持和發揮了社會主義制度的優勢。中國多黨合作制度有利于堅持中國共產黨的領導，具有統一領導的優勢；有利于執政基礎鞏固，具有凝聚共識的優勢；有利于實現人民民主，具有政治協商的優勢；有利于國家的長治久安，具有戰略擘畫的優勢。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。習近平同志指出，“幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色”，“集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障”。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色

習近平同志在《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》中指出：“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的”，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。

中華民族有著五千年綿延不斷的文明傳統，形成了深厚博大的文化傳統。鴉片戰爭以來，中國傳統社會面臨“數千年來未有之變局”，中國政治、經濟、社會和思想文化遭受到前所未有的挑戰。救亡圖存成為時代主題，促使中華民族向西方學習，尋求救國救民的真理。

十月革命一聲炮響，為中國送來了馬克思列寧主義。中華民族接受馬克思主義有著淵遠的文化根基。馬克思主義與中國實際相結合，沒有照抄照搬蘇聯的一黨制，在其中國化的過程中，產生了適合中國國情、富有中國特色的政黨制度。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度保持和發揮了社會主義制度的優勢

黨的十九大報告指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位?！薄拔覈鐣饕芤呀涋D化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！睖仫枂栴}穩定解決，全面小康勝利在望。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度與我國社會主義初級階段的經濟社會結構相適應，符合建設中國特色社會主義偉大事業的客觀需要。在社會主義初級階段，剝削階級已經不存在，工人階級作為最先進的階級是領導力量，同時社會上還存在著不同的階層和社會群體。社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的實行，形成了人們共同利益的一致性和具體利益的差別和矛盾的狀況。

社會主要矛盾的變化，經濟結構的調整，社會階級階層結構的演進，決定了我國政治結構也應具有相應的特點，決定了必須由代表全體人們利益的政黨即中國共產黨實行領導；同時也要求一定社會組織反映不同階級、社會群體的具體利益、愿望和要求，代表他們參政，并協助共產黨和人民政府做好這些階層和社會群體的工作。在我國，一切權利屬于人民，人民代表大會制度為根本政治制度。與我國國體和政體相適應，實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，與人民代表大會相適應、相配套，以保證人民民主專政的國家機器正常運轉，體現和維護最廣大人民的根本利益，保證人民當家作主的民主權利。

當代西方民主越來越陷入民主形式化、政黨極端化、政治庸俗化等困境。與之形成鮮明對照的是，包括中國多黨合作制度在內的中國特色社會主義政治制度是實現人民民主的制度保障，民主形式不斷豐富，民主運行機制日益完善，民主渠道逐漸拓寬，選舉民主和協商民主齊頭并進，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

中國多黨合作制度有利于堅持中國共產黨的領導，具有統一領導的優勢

黨的十九大報告指出：中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。

在中國這樣一個歷史悠久、現實情況錯綜復雜的國度里進行社會主義現代化建設，如果沒有一個可以代表最廣大人民群眾利益、能夠總攬全局，有效協調各方的政治核心作為社會生活的中堅力量，社會的穩定發展和不斷進步是不可能的。

多黨合作的核心就是中國共產黨。按照十九大報告指引的方向，中國共產黨不斷推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。中國共產黨的領導，是中國多黨合作制度正常運行的重要保證，是“大一統”思想在現代政治建設中的必然要求。

中國多黨合作制度有利于執政基礎鞏固，具有凝聚共識的優勢

中國多黨合作制度契合中國傳統文化尚和合、求大同的精神。中國共產黨以執政黨的氣度，團結一切可以團結的力量，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。

中國共產黨堅持與各民主黨派在共同政治基礎上進行合作，最大限度地凝聚起全社會的共識。共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政，在承認差異和不同基礎上尋求共識與合作，“和合”的內涵在其中得到了淋漓盡致的體現，這正是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特點所在。

中國多黨合作制度有利于實現人民民主，具有政治協商的優勢

中國共產黨領導和各民主黨派以及各黨派之間都有不同，所以要以“不同”而求“和”，達到和而不同。同時，習近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產黨和各民主黨派共同的思想政治基礎，共同致力于推動中國的經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，實現創新、協調、綠色、開放、共享發展。

中國共產黨經由多黨合作制度，通過多種形式的協商，可以廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監督，可以廣泛達成決策和工作的最大共識；可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道；可以廣泛形成發現和改正失誤和錯誤的機制；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制；可以廣泛凝聚全社會推進改革發展的智慧和力量；具有西方國家政黨制度無可比擬的協商優勢。

中國多黨合作制度有利于國家的長治久安，具有戰略擘畫的優勢

中國多黨合作制度作為社會主義民主制度的重要組成部分，在肯定中國共產黨領導和執政黨地位的前提下，通過支持民主黨派參政議政實現了政治參與面的擴大，具有多元的結構層次，不論我國社會經濟制度、階級階層結構如何變化，中國多黨合作制度始終結構穩定，具有強大的適應性和包容力，是我國政局長期穩定的根本保障。

中國特色的政黨制度，能夠科學制定長遠規劃并有效貫徹執行，保持了經濟社會發展連貫性。不少西方發達國家一朝政黨一朝國策，隨著周期性選舉，政府更迭而政策改變，很難制定和執行長期規劃；不少發展中國家照搬西方民主模式，結果政府軟弱、更迭頻繁、社會經濟政策變動不居，國家的各項建設急功近利，結果經濟社會發展無從談起，甚至經濟上乃至政治上受制于人，經常受外部因素干擾。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民?！?中國政黨制度的運行與中國經濟社會快速發展、國家治理水平不斷提高的實踐相結合，深深扎根于中華文化，是馬克思主義中國化的成功范例，集中體現了中國特色社會主義的巨大優越性，給世界政黨政治發展帶來一種新范式、為人類政治文明發展提出了一種新模式。

（孫信系中央社會主義學院統戰教研部副主任， 高國升系中央社會主義學院統戰教研部教師）