作者:華東師范大學教授、上海市決策咨詢研究基地/余南平工作室首席專家 余南平

網絡基礎設施的普及和帶寬能力的提升,大大推動了上網人數的增加與企業互聯網運用邊界的擴大。計算機科學技術的綜合發展也使得大數據本身的利用價值和含金量在不斷增加,大數據應用與管理本身,已經成為一個系統性工程和學科,它將傳統的計算能力發展與統計分析和場景化運用高度結合,創造了數據基于管理、分析、運用的新范式空間,極大地影響和改變了當今的經濟模式和社會生活,包括傳統的政府治理模式,使人類社會發展進入了一個嶄新的時代。

數字經濟為產業升級打開空間

就經濟增長模式而言,數字經濟為產業升級和智能制造打開了空間,并產生了經濟學意義上的“黑洞經濟”和典型的“貝加爾湖效應”。這指的是大型科技類創新型企業,在深度使用大數據的過程中和基礎上,不僅使自身業務營收保持超高的增長速度,遠遠高于普通企業,同時其對于人才、資金、技術、數據還產生了“虹吸效應”。這典型地體現在我們熟悉的阿里、騰訊、百度、京東以及亞馬遜、蘋果、谷歌、微軟等公司身上。隨著這幾年企業整體對于云計算范式下的大數據的使用能力增強,傳統制造業企業的精細化管理水平進一步提升,人均勞動力生產率上升與企業大數據使用能力出現了典型的正相關性。另外,大數據平臺型、生態化公司則更是在傳統經濟范式以外,創造了新的增長空間。

為追求美好生活插上科技翅膀

就大數據對社會生活的影響和未來發展潛力來看,大數據的使用已經大大優化了公共交通的出行時間,并在部分城市實現了救護車接診過程中的交通效率提升50%。在醫療領域的大數據運用,可以使醫保控費政策得到科學的實現,并使醫療診療水平和精準度得到大幅提升;在教育領域的大數據運用,可以使得學生自我學習能力得到符合科學規律的提升,學生的個性化學習變得現實,這將極大地影響人才的培養范式。因此,當我們談論人民群眾對美好生活的追求、并致力于解決“不平衡與不充分”難題的時候,其實,科學技術進步,特別是大數據的廣泛使用,已經使我們在科技的指引下看到了問題解決的路徑。

就大數據影響政府治理方式和提升管理能力而言,在宏觀經濟管理領域,隨著越來越多的中國企業采用數字化經濟模式,在云端進行數據交換和數據使用,各級政府對于宏觀經濟調控的能力和預判能力將顯著增加,政府對于綜合資源的大數據處理能力,將極大地彌補人的認識能力的局限與不足,并使決策與管理更加科學化;在城市治理方面,有效地利用大數據進行城市規劃和土地管理,將極大地提升管理的能級和科學地進行預判;在公共治理上,環保、食品衛生領域的大數據監測和預警的廣泛采用,將有效解決過去困擾普通百姓生活的民生難題。

精心謀劃,加快建設數字中國

黨的十九大報告中指出,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。我們必須看到,大數據推廣與運用,不僅是一場技術和產業變革的革命,同樣也是新時代中國發展的動力和必要的基礎設施建設,將助力新時代中國的高質量發展。從全球比較角度來看,目前中國數字經濟規模達3.8萬億美元,位居世界第二,雖然和美國的11萬億美元規模相比仍有差距,但遠遠超過歐洲發展水平。從發展潛力上看,中國數字化經濟發展的獨特優勢和核心競爭力是中國擁有海量的數據,而這些數據在大數據技術,包括人工智能運用中就是取之不盡的“數據金礦”。事實上,中國互聯網平臺化、生態化公司利用大數據所創造的個人消費場景應用能力,目前已經遠遠超過美國。

善于獲取數據、分析數據、運用數據,應該成為領導干部做好工作的基本功。實施大數據戰略,加快建設數字中國,要克服中國大數據運用在企業端的不足與短板,抓住主要矛盾,集中突破,引領與推動更多的中國企業進行云端化大數據拓展,并同步提升政府的公共管理大數據應用與服務能力。