新華社北京12月14日電題：推動公共圖書館實現和保障人民群眾基本文化權益——文化部等部門相關負責人解讀公共圖書館法

新華社記者周瑋

不久前，全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國公共圖書館法》，這是黨的十九大之后出臺的第一部文化方面的法律，對于進一步健全我國文化法律制度，促進公共圖書館事業發展，保障人民群眾基本文化權益都具有重要意義。公共圖書館法出臺的背景和主要內容是什么，下一步文化部等部門學習貫徹落實公共圖書館法有何舉措？14日舉行的文化部2017年第四季度例行新聞發布會上，文化部、全國人大教科文衛委員會、國家圖書館等部門相關負責人就這些問題進行了解讀。

公共圖書館法是對公共文化服務保障法基本要求的專門化和具體化

全國人大常委會繼2016年審議通過公共文化服務保障法、電影產業促進法之后，2017年11月又審議通過了公共圖書館法。全國人大教科文衛委員會文化室主任朱兵說，這些法律陸續出臺，實現了文化立法的重大突破，基本完成了文化法律制度的頂層設計，夯實了文化領域立法的基礎。

公共圖書館法與此前出臺的公共文化服務保障法在相關制度設計上作了哪些銜接？他認為，這兩部法律的銜接主要體現在三方面：一是都充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想，明確提出堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領的要求。二是都充分體現了以人民為中心的工作導向，強調要發揮公共文化的服務功能，認真研究新時期人民群眾多樣化的文化需求。三是公共圖書館法是對公共文化服務保障法基本要求的專門化和具體化。公共文化服務保障法提出的公共文化設施免費開放、加強資源整合、服務項目公示、數字文化建設、社會化發展等基本規定，公共圖書館法不僅在相關章節都作了回應，而且進一步細化完善，使之更有針對性和可操作性。

盡快將法律中確立的公共圖書館各項制度落到實處

文化部將把學習宣傳貫徹公共圖書館法作為當前一項重要工作任務。文化部副部長楊志今介紹，下一步，將著力從四方面抓好貫徹落實。一是全面準確把握公共圖書館法的主要精神。公共圖書館法通篇貫穿著滿足人民群眾基本文化需求這條主線，堅持均衡發展的原則，將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務，用法治思維、法治手段來推動公共圖書館實現和保障人民群眾基本文化權益，提高人民群眾的文化獲得感。

二是深入開展學習宣傳。將通過召開視頻工作會議、舉辦專題培訓班、開展法律宣講等多種形式，組織全國文化系統進行全面深入的學習宣傳。同時，加大面向全社會的宣傳力度。

三是推動貫徹實施。盡快將法律中確立的公共圖書館各項制度落到實處，重點推進公共圖書館標準化均等化、法人治理結構、縣級圖書館總分館制建設等相關改革任務落實，促進公共圖書館數字化、社會化發展，切實提高服務效能。加快研究出臺與法律相銜接的配套政策，確保公共圖書館文獻處置制度如期出臺。

四是加強督導檢查。重點對地方各級政府履行政府保障職責的情況、文化行政部門推進業務建設的情況、公共圖書館開展服務的情況等進行實地督察。

強化國圖核心職能 提供免費便捷高效優質公共文化服務

“這部法律的出臺，使公共圖書館發展有了堅強保障。我感到特別歡欣鼓舞，同時也深感責任重大。”國家圖書館館長韓永進說。

他表示，根據法律要求，國圖將著力強化核心職能：切實增強國家文獻資源總庫建設，推進全國公共圖書館館藏文獻的開放共享；提升面向國家立法決策服務的針對性、前瞻性和專業性，著力打造新型“智庫”；深入實施中華古籍保護計劃、民國時期文獻保護計劃；籌建絲綢之路國際圖書館聯盟，助推中華優秀傳統文化的國際傳播。

同時，國圖還將依法承擔公共圖書館功能，按照平等、開放、共享的要求，面向社會公眾提供免費、便捷、高效、優質的公共文化服務。組織實施中華優秀傳統文化百部經典、魯迅手稿全集、國家傳統文化典籍整理等項目，全面推動優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展；全面保障社會公眾的基本閱讀權利，優化用戶閱讀、學習及交流互動體驗；依托數字圖書館推廣工程，構建標準統一、互聯互通的國家數字圖書館服務網絡，推動公共圖書館利用數字化、網絡化技術向社會公眾提供便捷服務。