天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部2017年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告

今年以來，天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，不斷推動統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、 提高政治站位，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措，對于全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門黨的建設(shè)、推動管黨治黨落到實(shí)處、開創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)新局面具有十分重要的意義。今年以來，部領(lǐng)導(dǎo)班子始終把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手中，落實(shí)在行動上，扎實(shí)推動主體責(zé)任落實(shí)。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長冀國強(qiáng)同志親自研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，組織統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)27次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹市委書記李鴻忠同志關(guān)于堅定政治立場、提高政治站位、做講政治的“知行合一者”等講話要求，從黨的生死存亡、實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的極端重要性、緊迫性、長期性，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任意識。部領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，部務(wù)會全年研究黨建工作24次，涉及議題61項，召開統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨建專題部署會、匯報會、推動會13次，切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的統(tǒng)籌謀劃和組織推動。注重用制度規(guī)范工作，制定了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》，配套下發(fā)了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、任務(wù)清單》，以“清單式”管理壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。市委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負(fù)責(zé)人與部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，組織各級黨組織書記簽訂了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部2017年黨建工作責(zé)任書》，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了逐級抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二、 狠抓十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期最重要、最重大、第一位的政治任務(wù)。部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭學(xué)習(xí)宣講，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。理論中心組集體學(xué)習(xí)十九大精神3次。冀國強(qiáng)同志先后為天津醫(yī)科大學(xué)、結(jié)對幫扶困難村、民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)等黨員干部、師生代表、群眾代表、黨派成員、無黨派人士代表、新的社會階層人士代表1000余人宣講黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?yún)R聚人心力量、擴(kuò)大同心圓。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員到分管領(lǐng)域、聯(lián)系支部宣講十九大精神30余次。堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神的基本方式，舉辦處級干部、黨支部書記、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長等八個層面、8期培訓(xùn)班。把《習(xí)近平談治國理政》第二卷納入學(xué)習(xí)黨的十九大精神的重要內(nèi)容，作為每名黨員干部的政治必修課，采取多種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)；組織各民主黨派市委會召開聯(lián)席會議，通報中共中央、中共天津市委關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷的通知精神以及市委常委會會議要求，就迅速興起學(xué)習(xí)熱潮達(dá)成共識。注重抓好黨外人士的政治引領(lǐng)，對民主黨派市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、宗教人士、黨外知識分子、新的社會階層代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳中青年代表人士進(jìn)行黨的十九大精神專題培訓(xùn)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成效，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，把各方面力量凝聚在中國共產(chǎn)黨周圍。

三、 加強(qiáng)政治建設(shè)，筑牢全面從嚴(yán)治黨思想根基

堅持把政治建設(shè)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵的重要舉措。扎實(shí)開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員宣講市十一次黨代會精神、增強(qiáng)“四個意識”主題宣講大會50場（次），各級黨組織開展學(xué)習(xí)389次，進(jìn)一步堅定黨員干部理想信念，熔鑄真忠誠。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于意識形態(tài)工作部署要求，年初，部務(wù)會就網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作進(jìn)行了專題研究，制定了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，規(guī)范工作流程。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，在統(tǒng)一戰(zhàn)線門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、津門統(tǒng)戰(zhàn)微信公眾號、“天津統(tǒng)一戰(zhàn)線”和“天津統(tǒng)戰(zhàn)”雜志等宣傳媒介中，開設(shè)了專欄，刊登黨建理論研討文章，及時反映黨建工作情況，開展全面從嚴(yán)治黨宣傳教育。

四、 嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保持全面從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢

市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持把《準(zhǔn)則》、《條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度規(guī)定作為黨員干部重點(diǎn)教育內(nèi)容，讓黨員干部明規(guī)守紀(jì)、自警自律。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，以身作則，帶頭簽訂《守紀(jì)律講規(guī)矩承諾書》。扎實(shí)推進(jìn)“筑壩工程”，開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育宣傳月活動，參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育展、河西區(qū)檢察院懲防教育展，觀看《以黨章黨規(guī)為標(biāo)尺，全面從嚴(yán)治黨》專題講座和警示教育片，帶領(lǐng)黨員干部集體向黨旗宣誓重溫入黨誓詞，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)95人次局級干部、1200余人次黨員干部接受教育培訓(xùn)，進(jìn)一步鑄牢了拒腐防變的思想防線。修改完善了《天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于深入貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的有關(guān)規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)對系統(tǒng)各單位落實(shí)中央八項規(guī)定精神的監(jiān)督檢查，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題，形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化保密意識，落實(shí)保密工作責(zé)任。全力支持駐部紀(jì)檢組開展工作，駐部紀(jì)檢組全年參加或列席各單位黨組會議、辦公會議60余次，對部機(jī)關(guān)新提拔和交流任職的10名處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和借調(diào)的5名黨員干部分別進(jìn)行了集體廉政談話，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理全覆蓋、無死角。

五、 深化整改整治，不斷促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持把抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)作為重大政治任務(wù)和政治考驗(yàn)，狠抓巡視反饋意見和巡視“回頭看”督辦意見的整改落實(shí)，多次召開部務(wù)會、整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，注重在“五個結(jié)合”上下功夫。即：把抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)與肅清黃興國惡劣影響相結(jié)合；與落實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化相結(jié)合；與落實(shí)市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議部署相結(jié)合；與建立和健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局暨做好本單位重點(diǎn)工作相結(jié)合；與不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理相結(jié)合，狠抓了3大方面、9類、28項具體問題的整改，制定具體整改措施100個，挽回經(jīng)濟(jì)損失255．1萬元，全部完成巡視反饋意見和巡視“回頭看”督辦意見的整改任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，對巡視反饋和巡視“回頭看”以及自查的問題線索堅決查處，不姑息、不遷就，對巡視整改中查擺系統(tǒng)內(nèi)62個問題，運(yùn)用“第一形態(tài)”處置61人、78人次（含領(lǐng)導(dǎo)班子成員，處、科級干部），建議對12名處級干部給予黨政紀(jì)處分，目前正在按程序辦理，建議對系統(tǒng)單位5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予黨紀(jì)處分，已上報市紀(jì)委；查處上報不作為不擔(dān)當(dāng)問題9起，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一形態(tài)”處置20人次，系統(tǒng)內(nèi)通報3起，對12名責(zé)任人進(jìn)行了約談，1名責(zé)任人給予行政記大過、調(diào)離崗位處理。狠抓長效機(jī)制建設(shè)，制定完善了《關(guān)于我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位黨組運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）》和《中國共產(chǎn)黨天津市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》等各類制度45項，進(jìn)一步扎緊織密制度的“籠子”。注重開展專項巡查，對系統(tǒng)65個基層黨組織落實(shí)黨建工作、巡視整改、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項整治等情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，逐一督促整改。通過開展巡視整改和專項治理，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

六、 凈化政治生態(tài)，營造統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)良好政治環(huán)境

市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持把凈化和維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)，作為解決突出矛盾和自身問題、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力凝聚力的重要手段。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李鴻忠同志關(guān)于肅清黃興國惡劣影響，凈化政治生態(tài)的講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)市委決策部署的思想自覺和政治自覺。冀國強(qiáng)同志為全系統(tǒng)黨員干部講專題黨課，強(qiáng)調(diào)要狠抓圈子文化和好人主義專項整治，堅決肅清黃興國惡劣影響，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。系統(tǒng)各級黨組織圍繞“增強(qiáng)四個意識、反對圈子文化和好人主義”、“肅清黃興國惡劣影響，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)”召開專題民主生活會、組織生活會，認(rèn)真剖析對照，深挖思想根源，開展積極健康的思想斗爭；對市委巡視中發(fā)現(xiàn)的5個黨支部“四個意識、反對圈子文化和好人主義”組織生活會質(zhì)量不高的問題，責(zé)令重新召開組織生活會，并對相關(guān)黨支部書記進(jìn)行了警示提醒談話。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)，按照“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”的要求，加強(qiáng)對干部的綜合分析研判，堅決把信奉圈子文化、好人主義者擋在門外，先后調(diào)整交流干部23名，營造了良好的選人用人環(huán)境。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和會風(fēng)會紀(jì)，學(xué)習(xí)借鑒中央關(guān)于換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁”和我市會風(fēng)會紀(jì)“十二不準(zhǔn)”做法，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)密組織，圓滿完成了8個民主黨派和市工商聯(lián)換屆工作。積極構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，鍥而不舍抓反腐倡廉工作落實(shí)。著力提升基層組織力，突出政治功能，持續(xù)在抓實(shí)支部上下功夫，制定了《關(guān)于加強(qiáng)民主黨派市委會機(jī)關(guān)中共基層組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步抓實(shí)支部的意見》、《市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會成員聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基層黨支部的工作制度》、《基層黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《基層黨支部建設(shè)八項工作制度》，形成了“１＋3＋8”制度體系，為規(guī)范基層組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了有力的制度保障。

七、 勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極推動我市大統(tǒng)戰(zhàn)格局取得突破性進(jìn)展

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，注重用講話“統(tǒng)戰(zhàn)篇”引領(lǐng)我市統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，著力匯聚更多人才智力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究出臺了《關(guān)于加強(qiáng)各區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系建設(shè)及規(guī)范區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部科室職能的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見》，拓展了我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域，形成了創(chuàng)新發(fā)展的新格局。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各級黨組織抓黨建工作的自覺性、主動性明顯增強(qiáng)，廣大黨員干部黨性意識、服務(wù)意識、忠誠擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，高標(biāo)準(zhǔn)完成了協(xié)助中央統(tǒng)戰(zhàn)部首次在津舉辦的全國黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會、打造新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地、濱海新區(qū)基地啟動儀式暨“天津新階層濱海論壇”、天津海外聯(lián)誼會換屆大會等重大活動，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，充分展現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨員干部的良好精神狀態(tài)，受到中央統(tǒng)戰(zhàn)部和市委領(lǐng)導(dǎo)好評。

下一步，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個意識”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，突出政治建設(shè)，加強(qiáng)“清單式”管理，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。