作者:最高人民檢察院反貪污賄賂總局三局局長(zhǎng) 孫忠誠(chéng)

黨的十九大是在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史關(guān)頭,也是中華民族歷史的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次里程碑式的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告旗幟鮮明提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略,深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是我們黨不忘初心、擔(dān)當(dāng)使命、繼續(xù)前進(jìn)的政治宣言書(shū)。大會(huì)對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出了“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的總體判斷,明確了“奪取壓倒性勝利”的戰(zhàn)略任務(wù),提出了“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)”的目標(biāo)要求,給了全黨全國(guó)人民新的信心和力量。作為反腐敗戰(zhàn)線的一員,我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“反腐敗永遠(yuǎn)在路上”的指示要求,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),奮力奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,用實(shí)際行動(dòng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。

要正視鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的艱巨性、復(fù)雜性。當(dāng)前,腐敗犯罪存量依然厚重,增量不容小視。一些帶有“圍獵干部”性質(zhì)的腐敗犯罪仍然十分突出,有的搞利益輸送使得腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互交織。必須按照黨的十九大要求,繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)決懲治集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身的嚴(yán)重腐敗犯罪,堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán),努力營(yíng)造政治上的綠水青山。

要深挖各種披上“合法”外衣的行賄受賄犯罪。隨著反腐敗力度不斷加大,越來(lái)越多的賄賂犯罪打著“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的幌子,與商業(yè)活動(dòng)、投資行為相結(jié)合進(jìn)行利益輸送,對(duì)犯罪活動(dòng)進(jìn)行“漂白”。有的采取合伙經(jīng)營(yíng)、委托理財(cái)?shù)仁侄巫兿嗍苜V,有的采取虛假交易、干股分紅等方式隱瞞犯罪所得。要按照黨的十九大“堅(jiān)持受賄行賄一起查”的要求,改進(jìn)和完善懲治腐敗犯罪的手段措施,加快實(shí)施科技反腐戰(zhàn)略,健全懲治行賄犯罪常態(tài)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速鎖定、高效查處。

要進(jìn)一步強(qiáng)化基層反腐敗工作。當(dāng)前,縣以下的基層單位和組織已成為反腐敗斗爭(zhēng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一,農(nóng)村基層組織人員腐敗犯罪尤其需要高度關(guān)注。要深入落實(shí)黨的十九大關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)方向和重點(diǎn)的相關(guān)部署,高度重視查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”。針對(duì)教育醫(yī)療、惠民扶貧、征地拆遷等民生領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展大排查、大起底,綜合運(yùn)用多種手段分類懲處,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向下延伸、向基層覆蓋。加大對(duì)失職瀆職等“軟腐敗”的打擊力度,深挖隱藏在冷門行業(yè)等“邊邊角角”的腐敗犯罪,實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗犯罪的全方位打擊。

要進(jìn)一步織密防止腐敗的制度籠子。“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”并不是一個(gè)自然而然的過(guò)程,需要相關(guān)工作及時(shí)跟上。要深化制度反腐的戰(zhàn)略成果,加快推進(jìn)反腐敗立法,進(jìn)一步織密懲治腐敗犯罪法網(wǎng),實(shí)現(xiàn)反腐敗工作制度化、規(guī)范化、程序化、體系化,提升懲治和預(yù)防腐敗法治化水平。遵循合理授權(quán)、依法用權(quán)、嚴(yán)密制權(quán)的原則和規(guī)律,健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度,科學(xué)劃分各類公職人員的權(quán)限范圍,公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果,防止權(quán)力濫用。確保問(wèn)責(zé)機(jī)制切實(shí)覆蓋公權(quán)運(yùn)行的各方面,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),失責(zé)必追究。

要進(jìn)一步深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。用好用活傳統(tǒng)媒體、新媒體和互聯(lián)網(wǎng)等手段,構(gòu)建常態(tài)化預(yù)防宣傳機(jī)制。把廉政教育納入國(guó)民教育體系,“從娃娃抓起”,努力在全社會(huì)營(yíng)造以貪為恥的輿論氛圍。積極運(yùn)用我國(guó)歷史中豐富的廉政資源,教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己,自覺(jué)追求高尚情操,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。把接受警示教育列為黨員干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容,真正使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。

當(dāng)前,按照黨的十九大部署,國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作已在全國(guó)推開(kāi)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的必然要求。我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決擁護(hù)中央決策,在個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)上要堅(jiān)持黨性原則、站位事業(yè)全局、服從組織安排。要全面加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力適應(yīng)新體制新機(jī)制對(duì)能力素質(zhì)的新要求,為從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。