新華社倫敦１１月３０日電（國際觀察）“分手費”敲定　英國“脫歐”艱難前進一步

新華社記者桂濤

多家英國媒體１１月２９日稱，英國與歐盟已在“脫歐分手費”問題的談判中取得較大進展。據(jù)估計，英國可能將向歐盟支付大約５００億英鎊（約合６７４億美元）。

分析人士指出，如果消息屬實，這將是“脫歐”談判正式啟動以來英歐雙方取得的第一個實質(zhì)性進展。盡管如此，這一史無前例的談判仍有許多“硬骨頭”要啃。

（小標題）金額尚未公布

《衛(wèi)報》說，英國在“分手費”談判中向歐盟讓步，歐盟官員不愿討論“分手費”的具體金額，預計最終可能在５３０億至５８０億英鎊（約合７１４億至７８１億美元）之間。

《金融時報》引述多名了解談判情況的外交官的話說，歐盟要求英國支付的分手費總額接近１０００億歐元（約合１１８６億美元），但在扣除各種減免費用后，英方實際支付的金額將不到這一數(shù)字的一半。

《每日電訊報》則說，英歐在“分手費”上已達成協(xié)議，最終金額取決于用何種方式計算，估計在４５０億至５５０億歐元（約合５３４億至６５２億美元）之間。

新華社記者２９日向英國外交部求證，一名發(fā)言人并未回應“分手費”的具體數(shù)額，僅表示談判仍在進行，雙方正在探索如何繼續(xù)保持談判中已經(jīng)出現(xiàn)的積極勢頭，將談判推進至下一階段。

有英國專家認為，最終的“分手費”數(shù)額可能將高于媒體估計的數(shù)額。倫敦政治經(jīng)濟學院教授伊安·貝格在接受新華社記者采訪時說，英國和歐盟可能就“分手費”達成一個書面協(xié)議，但英國真正付出的費用可能要比這一數(shù)字高出許多，因為這筆費用后可能藏著許多“附加條件”。

“這也是英歐雙方為何目前還不談論這一具體數(shù)字的原因。”貝格說。

（小標題）實質(zhì)性進展

所謂“分手費”涵蓋了英國籍前歐盟工作人員退休金、在英歐盟機構(gòu)搬遷費用以及英國對歐盟財政的承諾等內(nèi)容。

今年３月，英國啟動“脫歐”進程。發(fā)令槍雖響，道阻且長。直到媒體報道雙方就“分手費”問題取得較大進展前，“脫歐”進程一直陷于僵局。英國政府面臨歐盟、英國反對黨以及執(zhí)政黨內(nèi)“留歐派”等多方同時施壓，處境艱難。

此前，英歐雙方在英國是否支付“分手費”及支付數(shù)額方面有明顯分歧。今年９月，英國首相特雷莎·梅曾承諾在兩年內(nèi)繼續(xù)向歐盟支付總計２００億歐元（約合２３７億美元），以作為“脫歐”過渡期內(nèi)英國繼續(xù)留在歐洲共同市場的代價。而據(jù)一些歐洲媒體報道，歐盟方面此前索要的“分手費”金額高達１０００億歐元。

英國輿論認為，“分手費”問題的解決是一個實質(zhì)性進展，將給英歐在其他方面的談判帶來幫助。

（小標題）下階段難點

即便“分手費”問題解決，“脫歐”談判也還面臨其他幾個“難啃的骨頭”。

最近幾天，愛爾蘭邊界問題和雙方公民權(quán)利問題已取代“分手費”問題，成為輿論關(guān)注的焦點。特別是愛爾蘭邊界問題，預計將成為下一階段談判的重點。

愛爾蘭是歐盟國家，目前英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭之間人員與貨物均可自由流動。一旦英國正式“脫歐”，英國與愛爾蘭之間的邊界將從現(xiàn)在歐盟內(nèi)部兩國的邊界變?yōu)闅W盟與非歐盟國家的邊界，因此外界普遍關(guān)注這一邊界未來將如何安排。

今年８月，英國政府公布一系列“脫歐”立場文件。其中提到，英國“脫歐”后將努力確保英國與愛爾蘭邊界的“無縫對接”，建議不在這條邊界設(shè)海關(guān)等實體設(shè)施，在人員自由通行方面也維持現(xiàn)狀。這意味著英方不希望目前的這條“軟”邊界變“硬”。

但如果英國與愛爾蘭之間維持現(xiàn)在的“軟”邊界，英國“脫歐”后就無法阻止來自歐盟其他國家的移民通過愛爾蘭邊界進入英國。

此前幾輪“脫歐”談判中，英歐雙方都沒有針對這一問題提出明確的解決方案。歐盟方面堅持，這一問題不解決，英國最關(guān)心的關(guān)于“脫歐”后貿(mào)易問題的談判就無法展開。（完）